（一）
逐漸地，甚至連真理教徒的四句真言，科學大會也允許人們張貼，但是要改爲“正心誠意，修身養性，關愛世人，造福社會。”舊口號的前兩條體現人類基本追求，一講維護心理健康，一講維護身體健康，並無不妥。第三句“關愛親鄰”有維護血親宗族社會的色彩，所以把“親鄰”改成“世人”。第四句“除魔衛教”自然非改不可。
爲當地人鬆綁的同時，科學大會還公開宣佈，歡迎世界上任何人移民科學家園，只要在入境時宣佈自己不是蓋婭真理教徒，保證上島後不舉行任何與邪教有關的儀式即可。鑑於從矇昧區到啓蒙區的民用航線已經中斷，此事由科學海軍負責。他們將傳單懸掛在氣球上，釋放到附近幾大教區。傳單中描繪了科學共和國的富裕生活，主要吸引境外貧困的勞動力。
隱居在巴布亞大教區的赫瓦賈聽到這個消息，率先帶着小批光明神教徒進入天堂島。本來就不是真理教徒，入境宣誓張口便來。這次他們被就地安置，天堂島遠離科學共和國中心，可以當成移民實驗區。如果和他們相處得不錯，大會再允許其他地方接納宗教信徒。如果發生矛盾，把這些人驅逐就是了。
相對於蓋婭真理教徒，光明神教信徒知識水平更高，其中有不少工匠和文人，是優質的移民資源。赫瓦賈也知道蘇吉拉納的良苦用心，囑咐信徒們不要突破主人的界限。他們還在境外秘密據點製作傳單，散佈給光明神教徒。上面是赫瓦賈的諭令。望信徒們乘船入海歸附，遇到科學海軍時說明身份，請求收留。
對此，境內不乏反對聲音，有些會員對全部宗教信徒都不信任。今天能讓光明神教徒來，明天就得讓佛教徒進來，最後就得再允許人們信仰蓋婭真理教。畢竟還有大量真理教徒生活在境內，他們只是表面上服從，內心根本沒有改變。
另外一些人擔心混入間諜。後來大家經過討論，認爲四島周圍環海，沒有民船與其它地方來往。即使混入間諜，他們也沒有任何手段傳遞情報。
還有人擔心異教信徒進入本土四島，會吸引仍處在愚昧狀態的百姓。結果驅除了真理教，反而給其它宗教勢力創造發展條件。然而，魔都生活給蘇吉拉納留下深刻印像，爲什麼不能與宗教信徒和平相處？紅狼一個土匪都能做到的事情，有槍有炮的科學人更應該做到。
就這樣，蘇吉拉納掌權後六個月，政策變革進入了最後階段。
這兩年全境都有人因“愚民罪”被捕，除去舊官吏，就是固守真理教習俗的普通百姓。他們被分散到十幾個矯正營，和過去的戰俘、乞丐們混編在一起。現在，這些百姓都以“不瞭解科學，沒有主觀故意”爲由予以釋放。
不過，既然已經集中看管起來，科學大會也不想隨便放棄矯正行爲的便利條件。比爾伯帶領行爲專家挨個統計營員的行爲表現，給每個人打分。營員中如果有人能夠積極學習知識，在勞動中肯出力，遇到困難主動想辦法解決，在勞動營中主動幫助過別人，都會打上高分，提前釋放。分數最高的幾百個營員，矯正隊直接開具證明，推薦到科學工廠做工。
就這樣，犯人們一批批迴歸社會，兄島的傷口開始慢慢癒合。釋放者中有些人是蘇吉拉納的舊識，或者昔日由全寧梓庇護過的人，他們把恩情記在這對夫妻身上，認爲他們顧念舊誼，關照鄉里。這些人仍然仇恨樸運成，反感科學大會，但他們沒有別的選擇，只能在新世界裡尋找靠山。
行爲專家阿米塔娜負責重組科學警察，讓他們迴歸維持治安的傳統任務上來。這天，阿米塔娜組織各地警察分局長到進步城培訓，這些平均年齡二十出頭的分局長都來自科學預備班。大家坐好後才知道，講課的居然是李永哲。
昔時的治安軍總帶領今年五十歲，在戰俘營呆了一年多，身體很差，剛剛恢復。但他的精神很好，生活終於又看到希望，所以講得很賣力。
作爲舊式警察，李東哲以前就和兩島上的盜匪、黑幫打交道，熟悉各種民間勢力的來龍去脈。哪裡小偷多，哪裡騙子多，哪裡容易發生搶劫，心裡都有一本賬。新世界扭轉了社會結構的最上層，民間基礎還沒有徹底改變，新警察仍然要面對舊的犯罪力量。
講到最後，李東哲總結道：“當年全總督說過，犯罪動機無非兩種，一種是想富上加富，一種是實在受不了貧窮。對於前一種人，要爭取讓他們在白道上發財。對於後一種人，只好當成天災。除非做下大惡，否則能過且過。我以前當差時，後一種人佔罪犯中的九成半。看到他們飢寒交迫的樣子，心裡非常無奈。現在科學制造了奇蹟，百姓從此不用忍飢挨餓。就靠這一條，至少九成犯罪能夠避免。”
跟着蘇吉拉納巡遊弟島，李東哲親眼看到科學造就的驚人財富，這個舊警察深有感悟。從此，李東哲就被聘爲科學警察顧問，將他們以前對付刑事犯罪的經驗貢獻出來。