發佈完命令後，於寒感覺有點反應過敏，不過有備無患，總不能被打個措手不及吧？
於寒接着又聯絡了穆麟德，問了一下設備的事情，得知採礦設備即將生產完成，大約一個多月後會在漢堡港裝船。
詢問完這件事後，於寒又增加了幾筆訂單。
第一筆仍然是軍火：一百挺馬克沁機槍，子彈一千萬發。每挺3000塊銀元，比加特林貴了不止一點點。
在勃朗寧重機槍問世之前，馬克沁牢牢佔據了統治地位。
這種大殺器在1883年已經問世，1888年開始服役，並於1893-1894年在英軍手中大展神威，在中非以五十人、四挺馬克沁打退了5000多麥塔比利人的幾十次衝鋒，打死了3000多人。
雖然馬克沁機槍並不是德國產的，但清廷在1888年就開始仿製，德國對這種大殺器更不會視若無睹了。
果然，穆麟德毫不猶豫地答應下來，表示儘快供貨。到貨之後，原有的加特林手搖機槍就可以淘汰了。
一百挺足夠裝備救國軍所有團屬的機槍連了，以後再需要的話，於寒會用圖鑑和鍛造爐整出來。
第二筆訂單是六個火車頭，至於車廂，於寒仍用鍛造爐生產，鐵軌、扳道器這些也一樣，沒必要掏錢買，反正也不是消耗品。
穆麟德雖然不理解，但於寒堅持只要車頭，他也沒再勸說。
第三筆訂單他已打算了很久，火電廠三大設備：蒸汽機、汽輪機、發電機，購買了兩組，還有相應的冷卻、水處理以及輸變電設備等。
第四筆訂單是一批車牀、銑牀、刨牀、鑽牀、鏜牀、磨牀、制齒機等，這是被稱爲工業母機的存在，有了這些機器，再招錄到足夠的人才，奉天府也能製造機器設備了，包括機牀本身。
第五筆訂單是各類實驗藥品、設備、及製藥設備，他打算開個製藥廠，將所知的青黴素、磺胺、四環素生產出來，這些藥品在戰爭年代可是妥妥的暴利，穿越者不都是用這招來斂財的嗎？
第六筆訂單則是蔗糖、食鹽、榨油、紡織等民用設備。這些廠子開起來後，會在恰當的時機承包給私人，等局勢安穩後，重工業、軍工業也一併承包出去，以激勵相關人等的經營、創新能力。
以上訂單中，凡是安排訂購機器的，供貨商要負責機器的調試以及人員培訓，直到奉天府能自行運運轉爲止，這些費用都包進合同價款中。
除了這些外，於寒要穆麟德幫忙聯絡符合要求的勘測設計以及建築安裝公司，奉天府可沒人能整得了這個。
回到海城後，於寒再次召開會議，先是通報了一下與沙俄的矛盾，申明這種情況並非偶然，對方對遼東，甚至是整個東北早有覬覦之心，雙方遲早會有一戰，並提醒軍政各部做好保密、防範措施，尤其是身居要職的，要注意自身安全，防止沙俄做出狗急跳牆之事；
其次將章繼真所提的建議傳閱與會衆人，這時被任命爲遼陽市長的衛修齊已被調到了海城，現在是海城市長，遼陽現在由他的副手負責。衛修齊聽到章繼真的建言後頓時兩眼放光，他雖然主攻法學，但對經濟學也有涉獵，亞當斯密所著的《國富論》更是讀了好多遍，章繼真的提議在很多方面與之不謀而合，因此他首先表示贊同，併爲其他人做了詳細解釋，很快許多建議通過了表決；
第三，將新提交的訂單告知衆人，尤其是第二至六筆，都是些輕重設備或機器，這些將改變奉天府現有的生產模式，同時也需要大量的人才以及前期準備；因爲是於寒自掏腰包，所以衆人對他的獨斷也沒什麼意見。
第四點，也是最重要的一件事：面向華夏全境招聘各類人才，學歷、履歷不限，只要有一技之長，無論是留學生還是工匠或是清廷官吏，都可來奉天府應聘，一經錄用，會根據個人能力和意願安排到合適的崗位，薪水比內地要高出三成；這是落實第三點的必要條件，尤其是工業技術人才，否則等廠子建好了卻沒有人操作，樂子可就大了。
第五點，面向華夏全境收購糧食、棉花、油籽、蔗糖等，提前儲備起來，有於寒的物品欄在，不用擔心過期或變質問題；
第六，向全國招商，主要是承包經營上述的民用企業，於寒也沒有隱瞞什麼，又表示會在將來把重工業、軍工業一併承包，直至轉手，完全由民間擁有，奉天府但有需要，只管掏錢購買。
對於此點，很多人不理解，就連衛修齊也認爲將財源掌握在自己手中才穩妥，但於寒知道這樣的弊端，與己關係不大的經營者，都會採用急功近利的手段，對於管理經營、技術創新都沒好處，用不了多久就爛攤子了；
交由私人承包後，就成了他們的家當，不用心都不行，而奉天府就節省了大量人力。
經過於寒這一解釋，衆人釋然了，提議自然通過。穿越者不僅只靠金手指，超前的眼光同樣有大用。
第七點也至關重要，將奉天府改稱東遼省，全境劃分爲若干個行政區，鑑於現狀，省會暫定爲海城，盛京城改爲瀋陽市，再設立錦西、錦州、鐵嶺、遼陽、營口、海城、鳳城、大連等十幾個省直管市以及若干個縣或縣級市，並從各地駐軍中抽調出以前管理地方的軍官及士兵，成立行政機構，初步實現軍政分離，等人才到位後進一步細化；
對於這一點沒人反對，並一致推舉於寒任遼東省高官，高官由衛修齊擔任，併兼任海城市市長，實際上後者纔是幹活的，於寒還是負責錢袋子。
第八，成立警察廳和治安總隊，警察與治安總隊的人員由傷退士兵、軍官爲骨架，再從預備役中挑選人員組成，警察維持日常治安，治安總隊負責緊急情況下的增援。這兩個部門都是垂直管理，受地方監督，但不受地方管轄，費用也由東遼省直接撥付。
警察廳長和治安總隊司令，於寒讓衆軍官推薦，警備旅旅長薛士謙和特種團團長楊從望都推薦了自己的副手尤壯志、林宏升，這兩人於寒與參謀部也瞭解，能力暫且不說，人品、性格都沒有問題，就這樣通過了。
第九，創辦東遼日報，報導國內外新聞、發佈東遼省的政策、動向以及個人觀點，還承接各類啓示、廣告以及接受個人投稿；這點也順利通過。
以上提議通過後，立即開始落實，最先落實的是辦報以及招聘、招商信息，通過國內外報紙、以及手刻版的第一期東遼日報散佈了出去。
於寒現在更佩服章繼真了，上面很多提議都是後者建議的。
好不容易忙完了，於寒纔想起有件事情沒告訴墨玉秋，正是墨玉城的事。
按理說這事應該告訴她，但鑑於小舅子現在的性格，現在說出來可不是什麼好事，除非墨玉秋能忍住不見，但這種可能微乎其微。
這一躊躇，事情便拖了下來，加上事情繁多，沒幾天於寒便忘到了腦後。
正月十四，也就是元宵節的前一天，第一師的電報發到了海城。
果然不出所料，沙俄擅自派出了勘測人員，在鐵嶺一帶進行勘察活動，第一師騎兵營外出巡邏時發現並逮了起來，並搜到了勘測數據與草圖，還有巖性、土質描述。
經初步審訊，這些人是正月初九入境的，因爲於寒的強硬態度，勘測人員隨後變得小心起來，只是再小心，也不可能省略掉任何路段，最終還是被逮了個正着。
於寒命令第一師繼續審訊，看能不能挖出漏網之魚，並要求增加巡哨的頻率和密度，以及做好保密事宜。
一師立刻照辦，果然挖出了幾個同夥，但令人氣憤的是，這幾個竟是開源八道鎮的當地人，收了點錢後便爲沙俄人打起了掩護，這幾個老毛子就是他們用馬車帶進來的，沿途的食宿也是他們出頭料理。
沒什麼可說的，涉事的人通通抓了，並將其家屬監視起來，這個不用救國軍操心，當地百姓平時也受到了救國軍的薰陶，日子也改善了不少，對這些吃裡扒外的人非常痛恨，自發地當起了救國軍的眼線。
這次不但挖出了人，還繳獲了開源縣八道鎮到鐵嶺市新臺鎮段的地形圖和工程地質報告，這可不僅僅是證據，等東遼省自己修建鐵路時也能作爲參考。
於寒爲什麼不讓沙俄建好鐵路後再佔據？那樣看似省了點事，但麻煩同樣一大堆，扯皮、開戰況且不論，最關鍵的是，沙俄就可以藉此明目張膽地勘測地形，這意味着什麼不言而喻。
時間一晃，半個多月過去，沙俄一方終於意識到出了問題，沙俄駐營口領事謝爾蓋氣勢洶洶地來到了第二師師部外面，要救國軍通知最高指揮官，解釋他們的人到哪去了。
江海生不敢擅專，及時聯絡了參謀部，隨後按照於寒的指示，表明沙俄勘測人員涉嫌非法入境及間諜罪，已經被關押起來，這時候正在某個礦山服刑呢。
謝爾蓋怒不可遏，先是申明那些都屬外交人員，擁有外交豁免權，隨後被江海生懟了回去：豁免權在領事館纔有效。
謝爾蓋撂了一句狠話後，怒氣衝衝地走了。誰都知道，這事纔是個開始，下一步，就看沙俄怎麼出招，救國軍接着就是了。