范仲淹被貶之後，接任權知開封府的是龍圖閣待制張逸。聽到差役來報三司使徐平到來，急忙迎了出來。開封府和三司算是平級，不過徐平的官職高了太多，張逸持下官之禮。
迎到會客廳，請過了茶，張逸道：“省主撥冗到本府來，不知有何事吩咐在下？”
徐平忙道：“吩咐如何敢當？是有些小事，來與知府商量。”
“省主有話但講無妨，只要在下力所能及，必然不敢推辭。”
徐平斟酌了一用詞，才道：“三司治下橋道司新建，因天氣炎熱，不宜聚集大量人手做事。依韓綜的意思，這幾個月裡，先在開封府內做些小事，捏合一下治下的人和事。此事對開封府確實會帶來諸多麻煩，但對橋道司意義重大，還請知府玉成。”
張逸不高興地道：“省主言重了，在下忝知開封府，爲朝廷做事，豈有怕麻煩之理？韓綜前些日子是來拜會過我，不過所說的都是平整道路，栽植榆柳，甚至在路上栽花種草之類，不是急務。本來就天氣不對，這些事做了又無大益處，是以我回絕了他。”
徐平道：“這些事情確實多是可做可不做，但做了總是有些好處，知府何必拒絕？”
“省主，你主三司，管天下錢糧，當知每一文錢都來之不易！，民脂民膏！依着韓綜所說，做這些閒事，還花費甚巨，圖的什麼？現今朝廷的錢糧是寬鬆了些，也不能如此胡來！”
看張逸的臉上已經怒氣勃發，顯然是動了真怒，徐平不由一時怔住。
什麼事情都想到了，徐平還真忽略了這個問題。以前的財政原則是“量入爲出”，入了庫的錢就要儘量節儉，花一分便少一分，不夠了便就要從民間搜刮。所以做官的，節省民力不輕易興土木就是好官，反着來，就是不恤民力的大壞蛋。
現在有了銀行體系，向着商品經濟轉化，以前的小農思想也就要變一變了。但要變談何容易？徐平覺得做這些工程是拉動經濟，由官方投資，給社會經濟注入活力，張逸顯然不這麼看。酷熱的天氣，不讓民休息，白花錢做些無關緊要的事情，他沒有罵徐平就錯了。
愣了一會，徐平才道：“知府，此事你有些誤會了。自從錢監製了新錢出來，民間卻乏錢使用，橋道司做這些事情，就是要向民間散錢。手裡有了錢，百姓就可以做些生意，生出更多的錢來。百姓手裡有了錢，他們的日子會過得更好，官府也可以收更多的稅——”
張逸嘆了口氣：“徐省主，你這話都是奇談怪論，恕張某不恭，我活了這麼多年，讀遍聖賢書，也是聞所未聞！只聽說治國，以不擾民爲先，要讓百姓休養生息，什麼時候亂用民力還是爲百姓好了？你這隻手裡散出了錢，另一個隻手就要從別的地方多收錢進來，於百姓何益？張某愚鈍，聽不懂你這些話的意思，此事再也休談！”
最近有些太順利了，徐平很少向改革會遇到的阻力上面動腦子，今天碰到張逸，纔算又清醒了些。幾千年延續下來的傳統，怎麼可能幾個月就能改變過來？利用公共工程拉到經濟在他前世是常識，這個年代可不是。這個時候，做這些無關緊要的工程，就是浪費民脂民膏，是大大的奸臣。什麼散錢？官府只有聚錢，還有急着向外散的道理？
這個時候，意識形態的重要性就體現出來了。如果張逸能夠轉變觀念，肯定就不會這麼認爲了。但他憑什麼要轉變？不換腦子就換人？徐平沒那麼大權力。
喝了口茶，徐平道：“張知府，前些日子，我們京西路官員合起來篇了一套冊子，上給朝廷，名爲《富國安民策》，不知您看過沒有？”
張逸硬梆梆地道：“看過了，不過在下愚昧，裡面講的很多都不能苟同！”
徐平想問問到底是哪些有不同意見，又覺得千頭萬緒，實在是不知道從何問起。這纔想起自己前些年在鹽鐵司的時候，建議趙禎把候選官員招集起來上課，結果自己一離開京城不久便無疾而終。現在連個對官員進行培訓的渠道都沒有，思想觀念不同，還缺少溝通討論的渠道。改革要進行下去，看來統一思想勢在必行。
張逸是個好官，傳統意義上忠君愛民的好官，益州爲官的時候，特別受百姓愛戴，視之爲神。對於這麼一位知府，徐平還真是沒有什麼辦法。呂夷簡那麼受玩弄權術，身後的風評也不怎麼樣，要不是兒孫爭氣，很多榮眷都保不住。即使這樣，面對一心要把他掀下臺的范仲淹，也是耐心等待對方露出破綻才下手，而沒有使用卑鄙的手段。
一個時代有一個時代的風格，現在正是士大夫改變風貌，講究君子之風的時候。作爲改革的一方，如果使用不光彩的手段對付反對者，那就是給自己埋下敗亡的種子。徐平還年輕，還有很長的路要走，要想真正把改革進行下去，成就一番偉大的事業，就必須做事情堂堂正正，小聰明小手段是萬萬要不得的。徐平可以不做君子，但也絕不能被同僚視爲小人，否則什麼樣的功績都彌補不了這種傷害。對這一點，徐平心知肚明。
沉默了一會，徐平嘆了口氣：“算了，知府既然如此說，我也不好強人所難。不過我還是要說明白，橋道司要做的事情，絕不是虛耗民力，浪費民脂民膏。徐某爲官多年，不敢說爲國爲民做了多少事情，但不誇待百姓還是一經貫之。”
知道剛纔自己的話有些重，張逸的臉色變得平和，對徐平道：“省主在邕州，在京西路做的事情，我自然清楚。於國有功，於民有利，這八個字省主當得起。但現在正是一年中最酷熱的時候，一舉一動，都可能傷人命，還是於民休息地好！”
徐平想來想去還是有些不死心，問張逸：“知府對《富國安民策》，真地對裡面所講不同意的地方多？若是有閒，不知可否對在下講一番？”
“從何講起？《富國安民策》裡，從一開始，就不顧先賢之言，重新立論。天理人慾如何理論，哪裡是三言兩語就能夠講清楚的。不管那書是對是錯，都不是現在能夠斷言的。”
徐平點了點頭：“我明白了。不過，國事不能空談心性，對與錯，但看能不能對天下對百姓有益處。如果用了我在京西路的辦法，國家錢糧充足，百姓日子過得更好，我斗膽問一句，那個時候知府會如何看？”
張逸道：“省主，在下直言，天下事不能只談功利。即使做到了省主說的，還要具體斟酌，治國之道，豈是三言兩語就能說清楚的？魯莽必然輕浮，慎重才能厚重。”
徐平拱手：“知府此言大有道理，受教了。”
徐平知道張逸說的意思，這種涉及到如何治國家的重大理論，怎麼可能是三言兩語就能夠說明白的？李覯的天理即人慾，人慾即天理，天人合一，只是立了一個骨架出來，要想真正地立住，還必須填充進足夠的血肉纔可以。
前世學的，唯物主義也是同樣的立論基礎，社會財富由人的需求而來。那樣一套理論體系經過了多少人的完善補充？僅僅是談論基本概念的專著，論字數就可能超過這個年代所有的書籍。但那樣一個體系，也遠沒有達到統一社會思想的地步。僅僅靠一套《富國安民策》，就想把這個時代的思想統一起來，真這樣想就太天真了。
要想真正成爲主流思想，需要填充的知識還有太多。怎樣根據這一套策子，引伸到社會的方方面面，怎麼樣用這樣一套思想處理政事，深入到每一個角落，在徐平的有生之年可能都完不成。要想把理論立起來，只有踏踏實實地做下去，浮躁是要不得的。
把心裡面的包袱放下，徐平覺得輕鬆了許多。改革還是循序漸進地好，輕浮冒進不是好事，現在畢竟沒有到生死存亡的時候，有慢慢來的空間。
不再提讓開封府幫着推進工程的事情，徐平與張逸談些閒話，瞭解最近京城的經濟形勢。說起這些，張逸也輕鬆許多，說着市面上的變化。
由於銀行存錢給利息是個新生事物，一下子吸收了大量的社會閒散資金，最近市面上明顯乏錢使用，顯得蕭條了許多。以前手裡有閒錢對外放貸，那是有錢人才能做的事，普通百姓有個幾百文一貫兩貫的錢，又能夠貸給誰去？銀行開起來，首先吸收的就是這些普通百姓手裡的閒錢，他們手裡的錢少了，市面上的小生意便就受了影響。
開封城裡最大的變化，以前的繁華商業區大相國寺和東華門外，最近都有些蕭條。反倒是以前荒涼的城西北角，由於大量場務的存在，裡面做工的人手裡是活錢，商業迅速繁榮起來，與相國寺和東華門外鼎足而立，成了開封城的三個商業中心。
這是出乎徐平意料之外的，心裡想着要不要適當引入通貨膨脹，刺激一下商業。這念頭一起，就迅速被自己否定了。現在最重要提平穩，切不可操之過急，民間的普通商業一時受些影響不要緊，只要各個公司發展起來，這種情況肯定要迅速改觀。等到有一天公司裡的工人成爲開封城居民的重要組成部分，就會自然而然地發生改變。