大地開始漸漸鋪上了綠紗，叢林慢慢泛出鵝黃色，春風的吹拂下，空氣也變得溼潤起來，西北的春天終於來了。定西城旁邊的一座小山，山上新建了一座小亭，在亭中可以俯瞰山谷，周邊景色一覽無餘。
這是徐平新近讓人建的，現在定西城已經是漸繁華，不但是商賈雲集，就連附近的讀書人也有許多聚集到這裡。這座西北小城僻處深山，荒廢了近二百年，可供遊覽的地方一個也無，得閒徐平便就命人建些遊玩的地方。一個地方總要有自己的品格，一味的黃沙大漠總是會讓中原來的人覺得怪怪的，生起一種異國他鄉的感覺。
這日得閒，徐平叫了李璋，讓譚虎帶了酒肉，一起到山上觀景。到了遊亭，兩人對面坐下，譚虎上了菜來，斟了酒，便與衛士分散到四周。
徐平對譚虎道：“此處是西北，自然少不了牛羊。你在邊上支一口鍋，煮些肉來，我們吃兩塊，你與衆衛士也用些酒肉。”
譚虎應諾，帶着衛士們支起鍋，周圍撿些枯柴。肉是他們帶着的，做路上口糧。
徐平轉過身，舉起杯來道：“兄弟，在西北一年，諸多勞累，且飲一杯酒。”
兩人私下裡是一起長大的玩伴，一向兄弟相稱，不過在軍中時間久了，李璋已經越來越不習慣。隨着徐平地位的升高，官位的升遷，李璋越來越拘謹。
飲過了酒，李璋道：“經略，這幾天得報，自卓羅城逃回靈州後，昊賊便就讓人在天都山營建南院，仿契丹之製作爲他的行宮。等到秋天，戰事十之八九是在天都山。”
徐平笑道：“今天我們兄弟飲酒，不談公事。一年到頭勞累，總要有些清閒日子。”
李璋點頭答應，突然之間，一不說公事了，他竟然不知道自己該談些什麼。
又飲一杯酒，徐平問李璋：“到秦州一年，你想家不想？”
李璋不好意思地道：“哥哥說起來，才突然覺得，是有些想了。”
“想家了，那這幾個月就準備一番，等到秋後回京城去吧。”
聽了徐平的話，李璋一愣：“哥哥怎麼突然讓我回京？莫不是最近我做事不力？”
徐平搖了搖頭：“當然不是，以你的身份，到西北來主管機宜，日夜操勞，公事上從不懈怠，難能可貴。我也不想讓你回去，我們兄弟聯手，在西北做出一番大功業來，多少是好？只是，木秀於林，風必摧之，沒有你回京，我怕在西北功大禍大。本來，我是想讓監軍王凱回京的，但想來想去，還不是放心。你是自家兄弟，你回去，我才能在這裡坐得住。”
李璋吃一驚，忙道：“哥哥你說得仔細些，前些日子剛剛大勝，現在正是你風頭正健的時候，怎麼會想得到禍事？如果真有禍事，我們一起想辦法！”
“喝酒，喝酒。”徐平舉杯，與李璋又喝了一杯酒，笑着搖頭。“這個時候我當然沒有禍事，但人無遠慮，必有近憂。自昊賊反叛以來，本朝雖然屢有小勝，但總得來說，還是喪師失地的時候多。惟一的兩次大勝，都是我帶秦州軍打的。木秀於林，風必摧之；行高於人，衆必非之。現在我們剛剛大勝，自然內外叫好，但過些時日，就免不了有人要流言中傷了。這是人之常情，避免不了。我們在秦州改軍制，編部伍，不知道壞了多少人的飯碗。挾兩次大勝之勢，朝廷必然有意把秦州軍制推行其他地方，那得罪的人可就多了。”
李璋默默點了點頭，他自然也已經看出了事情的端倪，只是知道徐平心裡有數，沒有說出來罷了。樞密院有意把秦州的軍制推行到其他幾路，遭到了三衙和各地禁軍將領的激烈反對。秦州改軍制能夠順利，是因爲這裡禁軍的力量薄弱，最大的兩支桑懌和高大全又是徐平的舊部，沒有什麼阻力，但其他地方怎麼可以？
秦州軍制的核心，是加強對軍隊制度性的掌控，同時大大削弱了統兵官的權力。這事情說起來簡單，但真正要推行下去，不知道動了多少將領的利益。此時的文化就是武官可以愛財，可斂財的權力被剝奪了錢從哪裡來？沒有錢了，爲什麼要當兵賣命？
要加強制度性的掌控，必然導致軍中大量事務制度化，則以前幾個公吏就可以管理軍中事務，統兵官可以大字不識自然就不行了。大量讀書人進入軍中，軍中原有的官兵要學會讀書認字就不可避免，文武的界限會漸漸模糊。自太宗當政，崇尚文治，文官漸漸把武官排除出了國政大事之外，文武界限模糊，必然會改變這種趨勢。文官中的一部分會迎合這種政策，除了國事，把軍事大權也從武將手中奪過來。但絕大部會激烈反對，不讓武將干政是這個時候的基本政策，從武手中奪來軍權，同時政權也讓一部分出去。
秦州軍制推行下去，必然是會同時得罪文官武將。徐平連戰連勝還好，別人拿他沒有辦法，但凡有一點挫折，就不知道會惹出什麼大禍。哪怕不惹出禍事，有這些牽制，對於徐平的戰略決策也會有重大影響。惡性循環，最終只怕沒有什麼好結局。
當然最重要的，是秦州軍制顛覆了現在的軍事文化，得罪的不是某一個人，或者是某一羣人，而是統治階層中的很大一部分。就如科舉打開了底層寒士的仕進之路，秦州的軍制改革也將打開底層的軍功升遷之路，禁軍的世兵世將會受到巨大沖擊。
這是一場對軍事文化的徹底變革，又豈能輕鬆？初立國時，宋太祖也說過欲讓天下武人盡讀書，結果也只是說了說而已，連半個浪花也沒有翻起來。
沉吟良久，李璋問徐平：“哥哥欲讓我如何做？我雖然管了機宜司一年多，但朝中事務不通，讓我回朝去，只怕難當重任。”
“不需要通朝中事務，你再通能夠比得過朝中那些混跡官場數十年的老臣？你只要把軍中事務熟悉了，把這些事務擺在衆人面前看即可，該如何做，要相信朝中諸公。接下來的幾個月，凡是參贊軍事司議事，你都要參與，不需要出什麼主意，做什麼決定，只要把怎麼做事學下來。秋後到樞密院去，把我們帥帳如何議事的，搬到那裡！”
這件事徐平本來是想讓王凱去做的，他是開國大將王全斌曾孫，不過因爲王全斌平蜀後貪暴嗜殺，激起民變，因此被貶，他們家沒有成爲曹家那樣的世代勳戚。王凱是在寇準知永興軍時，因爲蹂躪民田，被捕到官，寇準念他功臣之後，補官出仕的。王凱治軍紀律嚴明，本人不貪財，善待士卒，是徐平在秦州的好幫手。但他在朝中的勢力太弱，沒有別人扶持，很難幫上遠在西北的徐平。想來想去，徐平還是決定讓李璋回朝，把秦州作戰的決策機制和過程擺到朝堂上去。怕人暗地中傷，徐平沒有天大的本事阻止這些，只能把事情擺到明面上，明來明去自己輸了那是無可奈何，誰也怨不得。
這是一個劇變的時代，大量的寒門子弟通過科舉進入官場，並且成爲朝政中堅。只要徐平做的真正是對的，並不需要擔心沒有人支持，一如他在三司做的那樣。
呂夷簡已經垂垂老矣，哪怕廣佈黨羽，也已經不能在朝廷上翻起浪花來，更不要說實際上他現在跟徐平相互扶持，相互利用，鞏因自己的地位。真正對徐平造成威脅的，還是三衙中的那些世代將門，而李璋趙禎表弟的身份，正好是那些人的剋星。
李璋默默地點了點頭，秦州一年的打磨，他不再是那個被趙禎一直攏在身邊的小軍官了。朝中的事他或許不熟，但說起軍事，回到京城他可以算是個明白人了。
徐平舉起酒杯一飲而盡，站起身來，到亭邊看着周圍的羣山。一個人要改變一個時代談何容易？要想真地做出一番事業來，單靠個人奮鬥是不行的，終究還是要改變時代的潮流，引領一羣人跟着自己一起前行。
這是一個人心思變的時代，各種人才層出不窮，只要你真地做對了，不需要擔心找不到同路人。不需說徐平，後來的王安石都能掀起滔天巨浪。現在的徐平已經立下了足夠的戰功，證明了自己，不需要再乞求別人明白自己。他現在只要把秦州做的事情展示給天下的人看，這些仗是怎麼打贏的，戰功是怎麼得來的，自然就有別人跟在自己身後。
入了官場，誰不想升官？誰不想建功立業？徐平給別人指出了一條明路，就有人打破頭向這條路上來擠，縱然有阻礙，縱然有波折，這浩浩湯湯之勢卻不可阻擋。
或許，這一場徐平本來不想打的卓羅城之戰，意義遠超了他自己的想象。