可是這裡也不能真的成爲“三不管”之地，總要有人出來維持商業秩序。於是便由在葡萄牙人之中威信最高的里奧主教牽頭，與五家最大的葡萄牙商人一起成立了一個臨時管理會議，有重要的事情就由這六人投票決定。
這個會議派人收取在這邊交易之人的“服務費”，其實就是類似稅金的費用，並用這些收入修建了港口設施，還招聘了二十多個人來維持治安，這就是章澤天說“里奧主教手下只有二三十人”的由來。
按說這樣的武力是很難保證這裡的交易安全的，但是管理會議與經常來往這裡的葡萄牙商船——也就是章澤天所說的“夾板船”——取得了一致，遇到武力威脅時可以請葡萄牙商船出手相助。
此時的西方商船航海時遇到海盜的機會很大，多數都會專門闢出一層甲板來安置火炮，這就是所謂的武裝商船，根據船的大小不同，一層火炮甲板可以安置二十到五十門不等的火炮，火力還是相當強大的。而且船上的水手多是亡命之徒，其作戰能力也不容小覷。
此時是貿易淡季，澳門港內只有一艘葡萄牙帆船，而且是比較小的一艘，又停泊在港內，對林七這樣比較強大的盜夥根本夠不成多大的威脅。
聽了章澤天的話，林宏圖想了想，說道：“這事我做不了主，需要請示我家掌櫃之後才能決定。你多等兩天吧，等我們派人回去聯繫了掌櫃之後，再做最終決定。現在還是先帶我們去看看銀子吧，沒有銀子一切都是空談。”
章澤天道：“嗯，就依你說的辦。走咱們先去看銀子，不瞞你說，這四萬兩銀子可以把我們章家的家底都給掏空了。”說着帶二人朝底艙裡面專門放銀子的那間艙室走去。
章澤天在南通賣貨物所得的銀子，以及從林家集搶來的那些金銀，都單獨存放在另外的艙室裡面，這一間船艙就是專門用來存放這批贖金的。銀子上面原本推放了不少皮毛、茶葉、草藥之類的雜貨，此時都已經被清理乾淨，一箱箱的銀子就直接擺在船艙裡面，察看起來相當容易。四萬兩銀子大概有一噸半，是老大的一堆，看上去相當驚人。
即使林宏圖跟着林七在海上做海盜多年，也從來沒有一次性收入如此多的銀子，畢竟身價像章澤祥這麼高的商人親自出海的太少了，抓住章澤祥的時候連見多識廣的林七也有一種撿到寶了的感覺。
章澤天明知此時林七正在澳門，卻不點破，存心要看他們準備耍什麼幺蛾子。
待兩人離開之後，章澤天讓白信帶了三個會說一些廣東話的自衛隊員，到林七住所附近警戒，他不要求他們探聽什麼隱秘消息，只要能夠悄悄監視林七的動向就可以。他暗歎自己手下能用的人還是太少，若是多一兩個像白信這樣的，或者像刀疤六那樣的，這些事情做起來便要方便許多。現在刀疤六爲了避免引起林七懷疑，還不敢讓他出去，只能讓白信一個人挑大樑了，可惜白信還不會說廣東話，還要給他配上翻譯。
經過這多半夜的忙碌，章澤天的酒已經徹底醒了。船上到現在仍舊未睡的人不止他一個，孫少傑安排人做了宵夜，他吃了東西之後，仍舊沒有絲毫睡意。
此時腦子清醒之後，他想到了一直在糾結的問題的關鍵所在。從目前的情形來看，贖回人質已經沒有太大問題，他一直掛在心裡的其實是不肯吃下這個大虧。
章澤祥這次遭遇海盜，不僅船隻和貨物被搶，自己這次又要付出多達40000兩白銀的贖金，而且自家人受了好幾個月的罪，還死了人，自從前世當兵以來，他所受到的教育都是不能這樣任人欺負，要他就這樣帶了人回去，實在是咽不下這口氣去。
本來他這次所帶的自衛隊只有三十人左右，若是面對海盜正面作戰並不佔優勢，報復的事情也只有先放在心裡，等以後有機會再說了。可是自從昨天得知林七就在澳門，心思不禁活動了起來。
現在若是直接抓了林七，難度並不太大，只是擔心林七在盜夥之中威信不足，萬一換不到章澤祥就不好辦了。如此說來，他現在要做的只是盯住林七的動向，然後靜等人質到手之後再動手便是。
一夜無話，章澤天一覺睡到大天亮，然後給手下的船員們每人發了三枚銀幣，讓他們上岸自由活動，船上只留了十個人把守。船員們三三兩兩地上岸之後，出去的二十個人到晚上回來的卻只有十四個，另有六人在章澤天的暗中安排之下，悄悄找白信報到去了。
這一天，並沒有有用的消息從林七那邊傳回來，不過白信傳來的消息倒是有趣。據白信所說，林宏圖與郭易兩人回到林七那裡之後，今天一早便帶着另一個人到了港口，駕駛一艘小帆船出海去了。章澤天知道這人名義上說是回去請示林七，實際上應該是回去送人質過來的，也就是說，自己在港內交換人質的想法基本上是實現了。
又過了一夜之後，林宏圖再次出現，到章澤天船上告訴他林七同意了在這澳門港內交換人質的提議。
章澤天不知道的是，林七對這筆買賣也是極爲重視，若放在外海交易，他也擔心會被其他海盜發現之後黑吃黑，像這樣一次性拿到40000兩銀子的生意，就連林七也是第一次遇到，他得到這個消息之後親自守在港內，也是爲了親自指揮交換人質之事。
既然林宏圖回到了澳門，如果林七真有交換人質的誠意，人質就應該已經被帶回澳門了，章澤天只需要等跟蹤之人回報林宏圖所駕船型應該就能猜出來一個大概。
果然，不久之後便有人在章澤天接待林宏圖的艙外叫門，章澤天開門出去，一名奉命監視碼頭情況的船員回報說林宏圖這次是駕駛一艘中型福船返回的，船就停在章家廣船不遠處，而且除了林宏圖上了章家廣船之外，只有一個人上岸去了。章澤天猜測上岸那人應該是給林七報信去的。
回到艙內，章澤天對林宏圖說道：“既然林七掌櫃同意在這澳門港內交換，不知道人質是否已經帶過來？什麼時候我們可以見到人質？只要看到人質沒有問題，便可以立即開始交換。”
林宏圖皺眉說道：“原先你可是沒有說過先看人再交換的事，這不是讓我爲難麼？何況人質還沒有送過來，我只是先來報個信，讓你做好交接的準備。這些銀子總得做點掩飾，不能就這樣在光天化日之下直接擡過去吧。”
章澤天道：“這又有什麼爲難的？這裡可是你們的地盤，你還怕我們強搶人質不成？至於銀子，只要僞裝成銅料等比較重的貨物，便可以直接擡到你們船上。兩船靠在一起，還怕人檢檢查不成？”
林宏圖沉思半晌，說道：“好，我就私自做主一回，你們誰去看人，現在就跟我走。”彷彿他剛剛沒有說過人質還沒送到的話似的。