自景祐元年開科取士，到今年已經四年，不能再拖下去。五月趙禎下詔來年開科，六月又下詔同時開武舉，文武科舉正式同時進行。
武舉唐朝就有，並出了一位郭子儀，出將入相，名留青史。入宋之後特別是真宗朝之後，也一直有人提要重開武舉。不過這次真正讓趙禎下決心，還是因爲徐平的建議，通過武舉，爲新近入京的宣威軍挑選僚佐，開始不同的編制。
這個年代的武舉雖然也試弓馬武藝，但卻不是主要內容，最重要的跟進士科一樣是策論，還有兵法。從考試內容就看得出來，最適合這些武進士的職位是軍隊僚佐，直接當統兵官實際上是不合適的。但尷尬的是三衙禁軍中並沒有僚佐的職位，這些武進士便無所適從。所以歷史上北宋武舉開開停停，武進士很多也改了文官。
到了南宋，三衙體制實際上是繼承的邊軍經略司禁軍，原來的三衙禁軍事實上被廢掉了。經略司禁軍一直是有僚佐官員的，雖然也不完備，好歹有編制在那裡。所以南宋的武狀元一律入三衙做僚佐官員，制度上有了他們的位置，武舉便堅持下來，也出了一些人才。
大規模的軍隊作戰，個人的勇武其實並沒有那麼重要，最重要的還是組織能力和指揮能力，統兵官的選擇標準顯然不應該是比打架。很多名將之所以能打，是因爲他們是從最底層升起來的，在底層的時候特別重要。能打就能多立軍功，就能在士兵中建立威望，從而可以比別人快得多地升上去，比如狄青，比如岳飛。但組織和指揮能力，一直缺乏有效的選拔機制，只能在戰爭中挑選合適的人才。這便形成一個循環，和平時間一久，軍隊的戰力便就飛速下降，非要打上個十年八年，優秀的人才才能成長起來。但打十年八年，整個國家也支撐不住了，這些成長起來的人才又沒有了用武之地。
武舉實際上是一個合適的補充，本來是挑選組織能力和指揮能力的，含金量有多少且不去說，總之有這麼一機制。只是軍隊的制度不配套，武舉也就只能成爲點綴了。
京城原有的三衙禁軍顯然不怎麼歡迎邕州來的宣威軍，爲了避免衝突，他們被安排在了偏遠的衛州門外。軍營建好後，選張亢爲副都指揮使，景泰爲都虞侯。
張亢和景泰都是進士出身，因爲知兵而以文改武，共同的背景是都在西北待過。張亢天聖後期曾任鎮戎軍通判，景泰則剛剛從慶州通判卸任，都是此時的主戰派。
這是徐平帶出來的軍隊，趙禎讓他參與新軍的編練，幾個月後安定下來再放手。本來趙禎是想讓李璋到軍裡當個都虞侯的，被徐平頂回去了。兩人是姻親，理應迴避，等到徐平不管了趙禎怎麼折騰都可以，現在這樣做豈不是給人把柄。
衛州城外的軍營裡，桑懌帶着兩位新來的副手，引着徐平參觀。
邕州老兵見到當年的老長官，一起歡呼，讓徐平彷彿回到了邕州的崢嶸歲月。
看過軍營，桑懌領着徐平到軍械庫裡，指着剛剛送來的刀槍道：“禁軍果然不是地方廂軍可比的，器甲精良，是我們在邕州的時候想也不敢想的。”
徐平笑着點了點頭：“那是自然，朝廷每年收的錢糧，可是近半都花在了這裡。”
回京已經有四五年時間了，徐平又一直管着三司，軍械早已經換了一遍。有鍊鋼的技術，當然就要用到刀槍上來。現在禁軍的兵器，都是一水的好鋼打造，不是以前可比。
工業能力在條件具備的情況下確實可以突飛猛進，但問題現在條件不具備，想一下子大鍊鋼鐵遍地工廠，是不可能的事情。徐平對此心知肚明，現在是培養條件的時候，大發展怎麼也得到幾十年之後了，只要留下種子，一切順其自然就好。
以現在的裝備水平，宋軍打党項，甚至打契丹都沒有任何問題，打不過不是裝備的問題，沒必要在這上面多花精力。
徐平在軍械上做的，一是把粗製濫造的軍器全部換過，包括刀槍全用好鋼，大規模地儲備箭鏃，二是擴大廣備攻城作，製做各種小鋼炮。再一個，便是努力改革馬政，爭取有足夠多的畜力。羣牧監現在一年能出兩千匹合格的戰馬，而且還年年上升，再有十年八年的功夫，便就不怎麼依賴從西北市馬了。
最重要的其實不是羣牧監的戰馬，而是大量不能做戰馬，但能夠當役畜的馬、驢、騾等等。西北打仗，機動能力事關生死，重甲大炮並不是第一選擇，能夠藉助役畜快速機動的兵力纔是最合適的。真正結陣打硬仗，現在的宋軍也不怵党項和契丹，每次宋軍失敗也不是這個原因。靈活性和機動性，纔是宋軍現最缺乏的。
徐平一直想讓朝廷廢除禁宰耕牛的禁令，最起碼把牛肉限價的政策取消，把牛分爲役牛和菜牛，菜牛就是用來吃的。這個建議直接挑戰了這個年代的重農底線，一提出來就被朝野上下集體攻擊，只好算了。有了菜牛，牛肉的價格上去，養牛便就有利可圖，羣牧監和牛羊司就能夠大量養殖。有了大量供宰殺的牛，便就有了足夠製造弓弩的原料，可以大大加強軍隊的實力。這個年代，兩軍對陣威脅最大的還是弓弩。有了弓弩，小鋼炮的作用才能充分發揮出來，不然面對鋪天蓋地的大軍那東西作用實在有限得很。
張亢身軀肥大，上前摸着一排不大的小鋼炮，對桑懌和徐平笑着道：“軍中演武的時候我也見過這種東西，威力端的是驚人。不過那時候看的比這大了許多，一炮出去，地動山搖。諫議，怎麼威武軍裡的炮，卻都是這種小炮？用大炮豈不更好？”
徐平道：“大炮當然是好，但馬拉不動，人扛不走，只能用來守城。無論是對党項還是契丹，他們哪個會來攻我們重兵把守的城池，真這樣做仗倒是好打了。所以廣備攻城作製做的大炮，只是用來守幾座大城，軍中並沒有太大用處。你在鎮戎軍待過數年，那裡的地理應該清楚。現在軍裡的大炮，不要說野地裡拉着走，從京城運到那裡就是千難萬難。”
張亢點頭：“諫議說得也是，那一帶山川破碎，人空手走起來都極爲艱難。”
景泰也道：“不錯，從鄜延路到涇原路，溝谷縱橫，難有平地。”
“所以啊，軍器不要只看威力，更要看軍中能不能用上。你們兩人這些日子，就與桑指揮一起，把這些軍器熟悉一下，將來如何做戰，心中有數。再就是想一想，軍制該如何。”