景祐五年十月，元昊聽從親信楊守素的建議，正式叛宋。定國號爲“大夏國”，因拓跋氏被唐封夏州節度使而興，與三代的夏朝並無關係。元昊自號大夏世祖始文本武興法建禮仁孝皇帝，改元爲天授延祚禮法元年，並遣使送還宋朝封賞他的旌節官告。
樞密院在西北的情報系統早已完全廢棄，元昊已經反了，卻很久都沒有信息傳到朝廷中來。甚至就連西北邊地州軍，一時也摸不清情況，不敢上報。
正是在十月，徐平完成了三司編敕，正式上給朝廷，趙禎令頒行天下，著爲令。
這次的編敕跟以前的不同，不但刪並的法令成系統，而且在卷首正式提出三司料理錢糧是爲天下謀公利，是天下之大義，錢糧爲綱，四海安泰。這是用法令的形式肯定了新政的舉措，從公司到銀行，各種變革都成爲了國家的長久政策，不再有試行的性質。
也是在這一個月，司天監楊惟德上奏，下一次閏年在十二月，則第二年的正月晦日正好日食，請改閏的月份。趙禎不許，說閏所以正天時而授民事，豈能曲避。趙禎一向都不信天變這種事，上一次的閏年也有元旦日食，司天監說是人君之忌，要求移閏，趙禎一樣不許。對於軍事、經濟等事務趙禎或許不精通，但政治一向都是他的專長，後人所謂的百事不會做，只會做官家，正是說的他這個特點。年初天變，宋祁曾經上言，說趙禎不當把事情都交給大臣，而應自操權柄，趙禎只是看過就算。把事情都交給大臣處置，是因爲趙禎自己對這些大臣的心思基本能把握住，雖有偏差，離得也不會太遠。
秋高氣爽的日子，徐平在自己城外永寧侯府的後園宴請館閣官員。
衆人落座，徐平舉杯說道：“最近朝中無甚大事，今日天氣晴好，請諸位到這裡來散散心。再者館閣爲《富國安民策》做注，最近書成，也應該慶賀一番。”
兼判館閣的宋祁笑道：“爲書作注，本就是館閣官員該做的事情，何功之有？不過許久不曾喝到給事府中的美酒，有此機會來叨擾一番，正是美事。”
聽了此話，衆官員一起大笑。這兩年徐平公務繁忙，不像以前任鹽鐵副使的時候，經常請館閣的清閒官員飲宴，他家裡的好酒好菜確實好久不曾到口了。
開封府推官、直史館蘇紳道：“下官在崇文院，經常聽同僚們說起給事府里美酒天下第一，只是自下官到了京城，卻無緣到得口裡。今日終於有了機會，端是幸事。”
徐平看了看蘇紳，笑着點了點頭：“史館若是好酒，隨時可以來我府裡。”
蘇紳連道不敢，不過面上卻忍不住有得意之色，有些向同僚炫耀與徐平系的意思。年初災異，上書最勤的就是蘇紳，頗有些銳意進取的意思。
其實徐平跟蘇紳並不熟，對他也沒有什麼特別的印象，對他友善，還是因爲他有個好兒子。蘇頌是這個年代難得的又有學問，又對科學感興趣的，前幾年被徐平薦入館閣裡讀書，可以自由出入崇文院。徐平回京任官，仍然經常到徐府裡來請教，自是亦師亦友。
盼盼經常纏着蘇頌一起玩，林素娘也蠻看好他的，有意把盼盼許給他，曾經同徐平商量過。徐平因爲盼盼還太小，讓林素娘現在不要動這些心思，順其自然就好。
見蘇頌跟在蘇紳身後，徐平對他道：“此次開科，你爲何沒有應舉？”
蘇頌上前拱手行禮：“稟給事，學生在館閣，深覺學問尚不足，正應當是潛心學習的時候，是以沒有發解。等過了這幾年，多讀一些書，再應舉也不遲。”
徐平笑着點了點頭：“你有這點志氣是好的，不過中了進士一樣可以學嗎，所謂活到老學到老。年齡已經到了，下次開科，當中進士了。”
蘇頌恭聲應諾。
這有些老丈人囑咐女婿的意思，周圍的官員看着鬨堂大笑，鬧得蘇頌漲紅了臉。
儘管沒有挑明，徐平對蘇頌的看重大家都看在眼裡，而徐平的大女兒盼盼也慢慢地長大，其中的心思自然不言自明。蘇頌顯然也不排斥，算是已經被徐平預定在那裡了。
盼盼今年十一歲，蘇頌十九歲，年齡差得其實還是有些大的。不過找這樣一個對自己胃口又大有前途的年輕人不容易，徐平也只好讓蘇頌多等幾年，男子三十娶妻，在這個年代也不是不可以想象的事情。少年時寒窗苦讀，中了進士再娶妻，是這個年代不少讀書人夢寐以求的事情。徐平當年都是如此，讓看中的女婿這樣做又有什麼。
以現在徐平的地位，他看中的人，就沒有人會動心思了。政事上爭一爭，你來我往是官場上的常事，但私事上得罪就是另外一回事了。明擺着徐平前途遠大，又有李用和這樣的關係，在皇帝心裡的分量不一般，在私事上得罪他就是找不自在了。
衆人落座，酒過三巡，徐平才道：“《富國安民策》是當年我在京西路，與本路官員眼見國事不易，錢糧艱難，同心協力所做治國安民之策。到如今行之有年，別的不說，最少可以說一句從此策行後國用不缺。年前河東路大震，三州受災民戶死傷數萬，牲畜就更加不計其數。三司有了錢糧，兩三個月間，就從東西兩京運了數十萬石糧米過去，讓災民衣食不缺。若是往年，這種大事朝廷要大力籌措，還不一定能籌出糧來。現如今，救一場這樣的災對國事根本無絲毫影響，以前哪裡敢想？運糧之前，聖上還特意手詔問三司，若是錢糧籌措不易，可從內庫撥錢出來。聖上仁心，爲臣子的自該感激，不過這些錢糧，對現在的三司確實也不是難事，只好回絕了。”
徐平說完，衆官一片讚頌之聲。這倒不是恭維，是真心實意的。自徐平回到京城執掌三司，朝廷財政便就發生了翻天地覆的變化，大家都看在眼裡。兩三年的時間，民間的苛捐雜稅幾乎全被取消，官府手裡的錢還分外充盈。就是這些官員也得到了不少好處，以他們的品級，以前俸祿僅折支就要去掉一小半，現在全部發實錢，相當於普漲薪資。而且徐平對各個衙門的公使錢放得比前寬鬆，數額多了，花起來也不像以前那麼麻煩。只要不把公使錢向自己家裡拿，基本個人的日常用度都可以用公使錢包了。當然，公使錢寬鬆是配合着審計司查得更嚴來的，按規矩用的方便了，向自己兜裡揣的卻被嚴管。
在朝堂上做事困難重重，但在這些中下級官員眼裡，徐平卻是本朝第一能吏良吏。