鎮戎軍徐平大帳，衆將行禮如儀，左右分立。
自爲帥臣統兵以來，徐平極少舉行隆重的儀式，衆將都有些好奇。
在帥位端坐，徐平看着衆將朗聲道：“自秦鳳路學京帥體例，商賈漸多，有許多人從中賺取無數錢財。前幾日有販毛皮客人從秦州來，與我相見。其間閒談，說起最近因與黨項戰事，所費靡多，州縣停了先前稅額減免，頗有怨言。又言，朝廷徵稅，種田牧羊的人收的就少，惟有對他們這些商戶稅重。都是一般朝廷子民，爲何各不相同？既是他們交予朝廷的錢糧多，又不見對他們有何尊重，連一官身也不易得。你們覺得如何？”
劉滬立即出列叉手，高聲道：“都護只要告知此人，若無朝廷，又何必徵稅！我等挎刀持槍之人，把刀架於他脖子上，這廝自會心甘情願把全部身家獻上，還要對我們千恩萬謝！”
徐平看着劉滬，淡淡地道：“與尋常民戶比較，他交予朝廷的錢糧委實是多。他這一家所交錢糧，抵得上數百種地民戶。那麼，朝廷是不是要謝過他？若是他來，我與他禮讓拜座，尋常民戶來，我只讓門口兵丁亂杖打出去就是？”
劉滬提高聲音道：“何必謝他！他交予朝廷的多，從朝廷得的也多，他該謝朝廷！凡徵稅額，都是按比例收取，收他的多，自然也是他賺的多。能賺到的多，自然是朝廷上下爲他比其餘民戶出了更多的力！天下無朝廷謝民事，只有民謝朝廷！”
徐平的表情變得嚴肅起來，看着前面衆將，提高聲音：“劉滬所言商戶多繳稅額，是因爲他賺得多，賺得多說明朝廷助他多。那麼，我問你們，與百姓比較，你們出征在外，路上勞苦，陣前流血，朝廷要不要謝謝你們？天下要不要謝謝你們？”
徐平的聲音已經非常嚴厲，是這些將領從來沒有見過的，一起出列，叉手朗聲道：“天下無朝廷謝民事，無百姓謝兵事！吾執刀槍，雖爲兵，先爲民，豈有民謝民之理！天下是天下人之天下，朝廷是百姓之朝廷，陣前流血，盡責而已！”
看着面前衆將，徐平的面色漸漸緩和下來，沉聲道：“兵本是民，兵民一體，所以無百姓謝兵之理。凡諸大軍，吃朝廷的飯，拿朝廷的錢，你們本就是朝廷之一部，自然也就無朝廷謝軍之理。但是，兵出於民，是民該盡保國之責，人人有責！你們上陣流血，其他人安坐家鄉，于軍中每個人來說，你們不但是流着自己的血，還在幫着別人流血。是以雖無民謝軍之理，但卻有未參軍之人謝參軍之人的道理！自今日起，在隴右都護府幾路，凡你們着戎裝，見官不拜，只是唱諾。上至經略，下至小吏，一律如此！行於路上，凡與民相遇，皆須民讓軍。凡至官府辦事，着朝廷所發戎裝，不管何地，辦事優先！”
衆將一起唱諾。
徐平又道：“既如此，以後你們牢記，自己本就是民，不可依強搶奪百姓。軍中置盜賊重法，凡有此事，依盜賊論，再加一等！凡着戎裝，與百姓爭執，錯果在你，依律處置之外軍中再行處罰，以謝百姓。以後軍中依制而行，自我至軍中每一兵卒，凡有事不平，皆可至軍法司首告。凡查實，一概不究。”
說完，徐平站起身來，走到案前，看了看帳前諸將，又擡頭看着帳外。
此時太陽初升，帶着春天溫暖的氣息，遠方的草地已經微微泛出了淡淡的綠色。西北的春天已經悄悄地來了，原定隴右諸軍休整的計劃卻已經取消，正在大規模集結，準備大軍北上。徐平已經上章，提出只要沒有與黨項談判成功，則自己這裡的戰事不停。
這些將領當然沒有這麼高的覺悟，是徐平用了不少時間灌輸的結果，就是這樣他們也未必真正理解這個道理。不是因爲他們笨，不如徐平聰明，而是時代的隔劾。這個時代不是沒有這樣的思想，但還沒有足夠的磨難逼得人們向那麼深裡去想。
從國家的整體角度來說，本來就是國內民衆的集合體，沒有國家還要謝謝民衆這一回事。以國家的名義謝謝，就是虛僞。但是，在政府裡的官員，作爲一個個體，卻有如果民衆幫着做事，他應該謝謝的道理。做不好，就應該道歉的道理。
整體是由一個一個個體組成的，但看待整體，分析整體的行爲，不能夠鑽到去分析個體上去。對個體的認識，有助於加深對整體的理解，但卻不能代替對整體的把握。
徐平對禁軍中的將領士卒並沒有什麼意見，雖然此次出了葛懷敏，但還有任福，還有跟任福一起戰死的大批將領。但上升到禁軍這個整體，就完全不是一回事了。
大宋立國，跟五代其他朝代一樣，是靠着軍人政變推太祖上臺。但宋朝沒有跟五代一樣短命，必然有不一樣的地方。表面上看來，是文人集團上臺，把跋扈的武將集團壓制住了，加上其他一些措施，使擁兵大將沒有了擅自廢立的基礎。但從根本上，是把國家的資源從武將手中剝離了出來，哪怕是窮天下之力養軍，也是國家把這個錢給你，而不是你自己收上來的。從軍事部署上來看是強幹弱枝，從根本上，其實是讓武將失去了獲得國家資源的途徑。哪怕一時反叛，力量再強，也會被動員起來的國家資源擊敗。
這個時代一切的矛盾，終究是要追到以軍立國這個問題上去。太祖用杯酒釋兵權，解了大將的職，這是後世太祖給人仁厚印象的非常重要的一件事。但是，用富貴榮華解了大將兵權，那禁軍的普通將校士卒呢？大將是人，這些普通士卒不是人？從陳橋驛事變到現在，六十餘年，禁軍從來沒有大規模地退役復員，一直在增加。而且這種增加還沒有稀釋禁軍的組成，世兵世將，現在的禁軍依然還是那些人，只是在換代而已。
這是寄生在整個國家上的羣體，跟國家的正常軍隊不同。他們不是國家組建起來的軍事力量，去保家衛國的，而是當年擁立太祖之功，要由國家養起來的。宋朝的官員，不管是文臣武將，最不了起的是恩蔭，從無世代相傳的襲封。就連皇族，也是一代比一代的爵位低，幾代之後就泯然衆人。到這個年代，立國不過六十餘年而已，開封城就有經商的大戶人家，連娶數個宗室女。那些皇族貪圖什麼？不過是錢而已。這還是好的，還有宗室女去給人做妾的呢。娶者貪圖皇族的名聲，嫁者貪圖錢財，兩相情悅。
但是，禁軍中的世兵世將現象特別嚴重。越是高級將領，這種現象越是不明顯，越是底層將校士卒，這種現象越嚴重。這些將門，這些歷代從軍的，從晚唐五代起，近二百年間就是吃的這碗飯，也只會吃這碗飯。大量禁軍駐紮京城，連家屬加起來，佔了京城人口的一半，更加劇了這種局面。這個時代的城市有那麼多工作機會嗎？相比起來，當兵吃糧還算是個不錯的養家餬口的營生了。
隨着時代的發展，這個羣體在膨脹。不只是人口的自然增長，還有新加入這一羣體的人口向京城集中。大宋聚重兵於京城，又是養一輩子的體制，再加上新兵優先招軍中將校士卒的子弟，使京城成了一座大軍營。你在開封城隨便碰到一個人，不是禁軍士卒，就是他們的家屬或者親戚。而皇帝和文武百官，就住在這樣一座大軍營裡。
這是個什麼局面？不只是朝廷養兵的費用，開封府對天下財富吸得多厲害，這個羣體對國家的壓榨就多厲害。要知道，開封周圍是中原富庶之地，卻再無一大城，府內所管就有大量荒地。不管是西邊的洛陽，還是東邊的應天府，都發展不起來。黃河以北，除了一座開封城，竟然是離着京城越遠的地方發展得越好。
正是這種人口構成，歷史上靖康之難，開封迅速就成了一座空城。隨着大軍潰敗，這些人又跑到臨安，成了那座城市的主要人口。
到了這個時期，養這樣一個羣體，天下已經不堪重負了。西北戰起，空擁鉅額財政收入，歷史上竟然打了沒兩年朝廷財政就被拖垮了。
冰凍三尺，非一日之寒，形成這個局面，是經過了漫長的歷史進程。五胡之亂，大量胡族內遷，把北方打爛。從那個時候起，這樣一個集團就開始形成。隋之前的北方各個朝代，大多是以鮮卑爲代表的胡族主導，他們統治的方式，便是以自己的族羣爲主導，伴以胡化漢人，作爲自己統治的根基。自從這種統治的方式成形，便就陰魂不散，基本主導了以後的朝代。不過是有的朝代，經過大清洗後這個集團換成了漢人，有的朝代又改成了以前的形式，仍然是以入主中原的異族爲主。