看看天色不早，幾人一起返回。到了要出壩區的時候，張大有指着旁邊的山項道：“年前修壩的時候，在這山上建了一座龍王廟，旁邊有一處觀景亭。我們都那裡歇一歇如何？”
“好，剛好我也有話要跟你們講。”徐平點頭答應，當先打馬向山頂而去。
建這樣的工程，這個年代自然會建龍王廟之類的地方，祈求水神保佑。與其說是封建迷信，不如說是這個年代的風俗，地方官員除非是腦子糊塗了，不然也不會把國泰民安的希望寄託在鬼神上。徐平自己也立過廟，只要不過分，是不會阻止這些事情的。
到了山頂，果然有一處小小神廟，只有三間正房，一個小院。廟裡此時有一個老道帶着兩個小道僮主持，規模很小。見到來了官員，老道急忙帶着道僮出來迎接。
時間緊張，徐平吩咐手下人隨着老道進廟上炷香，自己帶着李參和張大有到了旁邊的觀景亭坐了下來。這亭子正建在山頂，雖然只是木柱茅頂，簡陋了些，但正把周圍的山水收入眼底，視野開闊，景色非常不錯。
在亭裡的石凳上落座，隨身兵士從廟裡取了熱水，上了茶來。
喝了茶，徐平對李參和張大有道：“昨天我到行慶館，見了本地耆老，說起汜水這裡立的學社來。一切都好，只是入社的鄉民財力有限，沒有教書的地方，風吹雨淋。”
張大有道：“此事是有的，我想着給有學社的地方建學堂來着，只是縣裡財力有限，一直沒有如願。等到今年漕渠通航，想來能夠收些稅算，便就把此事辦了。”
徐平擺了擺手：“不必，我已經讓本鄉大戶，合力出錢建房，當作學社教學的地方了。”
張大有皺起眉頭：“這事可是不容易，我本來也是如此想，勸諭文都發了數次，可鄉里的大戶就只是充耳不聞。沒有辦法，纔想着縣裡出錢的。都漕身份不比尋常，也難得那幾家大戶曉得事理，給你這個面子。”
“哪裡來的面子？我苦口婆心說了許久，一個大戶就是不鬆口，只道家財是自己幾代攢下來的，他家裡又沒有適齡的學童，一文錢也不想出。最後沒有辦法，我只好讓他們把出錢的數額報到縣裡來，充抵以後的科配和買，這纔算答應下來。”
聽了徐平的話，李參道：“都漕，這事情只怕有些不妥當。衝抵科配和買，又何必讓大戶們出錢？縣裡收錢上來自己建豈不是好，建起來是縣裡的德政，何必讓大戶們平白落個善人的名聲？鄉民說起來，官府不幹事，都是幾個善人的善舉，又有何好處？”
“你說的有道理，也正是我要跟你們說明的。”徐平嘆了口氣，“做善舉如果能夠衝抵官府的科配，那爲何不直接由官府收錢，直接由官方去建？道理確實如此。所以我一再強調，衝抵的是科配和買，絕不可以衝抵稅賦差役。科配和買，折變支移，今年京西路會行文下來，以後州縣不許私自收取。州縣能收哪些錢，轉運使司會列出一個名錄來，只有在名錄內的纔可以。但是以前的科配和買和折變支移的名目不會取消，只是真地要收，必須要由漕司同意。換句話說，從今年秋後開始，這些名目雖然存而不廢，但不真地收了。”
張大有不由皺起眉頭：“都漕到底是個什麼意思？我怎麼有些不明白。”
“意思就是，稅賦差役是鄉民向朝廷盡的義務，這是不能變的，不然國家用度從哪裡來？但是一切雜捐，並不是非收不可，以後別想辦法。但是這些名目如果廢掉，難免到時地方上援引舊例，重新開徵。前兩年我初回京師，程學士爲三司使，便就不許各地合併賦稅雜捐名目，也是這個意思。當時我對此不以爲然，現在雖然認爲有些道理，但依然不敢苟同。簡單來說，此後真正徵收的，各種名目的賦稅差役雜捐還是要合併，不然收錢的名目錯綜複雜，於官於民都不方便。但是那些只是存名而不實際徵收的，便就留在那裡，並不需要把名目廢棄，防止後人再新立名目。”
見李參要說話，徐平擺了擺手：“聽我說完，這樣做跟以前最大的不同，便就是把開徵新稅的權利從地方上收到轉運使司。能收哪些，按轉運使司的公文來，不在名錄之內的一律不許開徵。讓做善舉的錢款可以衝抵科配和買，最怕的就是有人藉此偷逃賦稅，真要衝抵賦稅了又何必讓大戶做這個好人？但是科配和買以後只是存而不徵，對於做了善舉的鄉民，確實有這個好處，對官府來說，一般情況也不會真地影響收入。”
張大有道：“都漕的意思，這樣做也只是讓鄉間大戶畫餅充飢？”
“不錯，正是如此！但也不要真把這當成欺騙他們，一些雜捐以後不得已的時候，還是要開徵的，那個時候自然有用。我要跟你們說的就是這個意思，鄉下地方，官府手裡的財力有限，很多事想做做不成，不得不借用民間的財力。以前是用雜捐，按着人頭直接從百姓的手裡收錢，難免激起民怨。以後不這樣做了，改爲以勸誘爲主，讓地方上的有錢人自願把錢捐出來，地方給予一定的好處。但州縣切不可做濫好人，什麼善舉都獎諭，那樣是不行的。出錢助學可以，出錢修橋鋪路可以，建義渡可以，但是如捐錢修廟刻佛，給和尚道士香火錢，那是不可以的。必須是幫助官府，對百姓有好處的事情纔可以。此事便就從孟州而起，你們兩個用些心，列出個名錄來，哪些是該獎諭的善興，哪些不是，有章可循。總的原則是錢要用到有用的地方，不要花在虛無縹緲的神鬼上面。”
李參和張大有兩人低頭想了一會，明白了徐平的意思，點頭同意。
善款如果真地能夠衝抵必須要徵的賦稅之類，那又何必讓私人捐贈？直接由官府收錢去做不是更好，地方官還落個好名聲。衝抵科配和買只是個態度，表示官方獎勵，不可能真地有多大的作用。這樣做，必須是跟收嚴各種苛捐雜稅結合起來。
按照徐平前世的說法，以後除正稅之外的苛捐雜稅，實行白名單制度，開徵權限收到路一級的轉運使司，州縣不再有此權力了。這些雜稅名目繁多，並不能一概取消，正稅收到的財政收入涵蓋不了所有的財政支出，這是時代侷限，沒辦法的事，只是以後變得嚴了而已。徐平所能做到的，只能如此。而且各地情況不同，最多也只能收到路一級。
李參和張大有是徐平的自己人，可以直接跟他們講，不需要像其他地方官員那樣鬥智鬥勇，還要經過一番來回拉鋸才能推行下去。