三司自然知道河南府欠錢最多的是京西路轉運使司，不過他們下意識地把王堯臣和徐平兩人看成一體，這債自然也就不是債了。哪裡知道徐平根本就不會這麼算，京西路所有州軍，不管是誰，債務必須清清楚楚，這是一年一考的重要依據。
徐平對棉布生意寄予的希望不是要賺多少錢，而是要用這一次機會衝擊原有的經濟體系，大破大立，從而爲商品經濟的發展創造條件。跟這一條違背的，都是徐平所反對的。
棉布這一條產業鏈，骨架在京西路治下，徐平要充分利用起來，理清新的經濟制度的很多問題，讓每一個人都明白。每一個環節都要清清楚楚，明明白白，獨立覈算出來，絕不可以稀裡糊塗地糊弄過去。把這一條產業鏈理順了，對於很多有心的官員來說，便就有了未來將來發展經濟的藍圖，這比賺到手的錢重要得多了。
王博文見王堯臣的神情很認真，不似作僞，不由小聲問道：“伯庸，難道漕司還會向河南府追債？徐龍圖與你是同年，不會做出這種事吧？這就逼迫得過了——”
“怎麼不會追債？漕司最先追債的就是河南府！自入冬以來，漕司每天都有公文行下來，每項細列。而且還限定了時間，最晚到冬月的中旬，過期再不清賬就要收利錢了！王副使，三司不把我的飛票清了，這一年就相當於白乾，河南府的官吏會鬧上京城去！”
王博文沒想到徐平會這樣做，面露難色：“可是河南府手裡收到的飛票太多，三司到裡找那麼多銅錢給你？自徐龍圖主持鹽鐵司，確實每年收的銅錢多了不少，但是也是在徐龍圖的手裡，官吏兵將俸祿不再折支，一律發實錢，這又多支出了許多。一加一減算下，三司庫裡的銅錢也沒多出多少，實在力有不逮啊——”
王堯臣搖頭：“那是三司的事情，我是河南府的通判，管不到那裡。反正發出飛票的州軍必然是收到錢了，我這裡收飛票就必須要收到錢。這次不給河南府兌了，以後飛票還有哪個州軍敢收？太祖在世時，對飛票兌付管得極嚴，當日不能兌付就要嚴懲。有太祖成例在，商人拿着飛票過來，哪個敢拖着不兌？”
王博文沉默不語，太祖皇帝當政時理清了全國的飛票系統，也規定了相應制度，其中一條就是各地官府必須當日兌付商人手裡的飛票，砸鍋賣鐵也不能拖。有這制度在，河南府見到飛票必須兌，相應地也就要求三司必須無條件地清算。
正在這時，公吏進來通稟：“都漕官人徐龍圖到！”
王博文出了一口氣：“徐龍圖來了就好，我們當面慢慢商量。”
王堯臣起身：“既然都漕到了，我們便就到後花園開筵吧，不能讓官員久等。”
“好，邊吃邊說，邊吃邊說。”王博文起身，與王堯臣一起出了會客花廳。
迎到徐平雙方見過了禮，王博文拱手道：“我到西京城來，未去漕司拜會龍圖，甚是失禮。公務在身，不得自由，龍圖莫怪。”
徐平笑道：“哪有三司副使拜會漕節的道理，不過仲明到西京來，不發一封書給我，有點不厚道啊。雖然我現在京西路，一年前可還坐在三司衙門裡。”
“來得匆忙，考慮不周，龍圖莫怪。你是鹽鐵司老長官，不比別人，一切包涵。”
三人一邊說着，一邊到了後衙花設宴的地方。
河南府和留守司的一衆屬官早已經等在這裡，紛紛起身見禮，鬧了一會。
分賓主落座，王堯臣吩咐上了酒菜，領着喝了三巡，便命歌舞上來。
王博文心裡有事，沒有心情欣賞洛陽小娘子的歌喉，與一衆屬官寒喧一番，便對徐平和王堯臣道：“龍圖，伯庸，我們借一步說話。”
到這個時候，徐平隱隱猜到了王博文的來意，也不說話，與王堯臣一起到了旁邊涼亭。
初冬的夜晚涼風剌骨，王堯臣吩咐公吏端了炭來，三人圍着炭火坐下。
王博文在火上烤着手道：“看來今年又是一個寒冬，不好過哦——”
徐平道：“天冷了加棉衣就是。自上個月開始，營田務便開始運籽棉到西京城，城裡場務壓過彈過之後，便開始向外發賣，現在已經開始賣棉衣了。對了，今年京西路官員的冬衣不髮絲綿了，統一制了棉袍發下去。”
王博文好奇地問道：“龍圖，籽棉是什麼？與先前的棉花有什麼不同？”
“哦，籽棉就是沾在棉籽上的細小碎棉，不好紡紗，只好拿來做棉服棉被。你看棉花采摘下來是白白的一大坨，實際上軋過之後，只有一小半適合紡紗織布，稱爲皮棉。剩下的這些只能別作他用，最大的用處就是禦寒了。”
王博文愣了一會，才道：“我以爲棉布賣完今年棉花的行情就結束了，聽龍圖的意思是冬天還有一波？能製出來的棉衣多嗎？”
“多，本來很多棉布積壓着沒賣，就是等着制棉衣呢。不瞞副使，前面賣棉布只能算今年棉花收入的一小半，大頭還在冬天呢。”
聽了徐平的話，王博文久久不語。這前面賣棉布造成的窟窿就已經朝堂震動，三司上下束手無策了，怎麼後面還會有個大頭？這是要把天下的銅錢都吸到河南府來？
王堯臣見了王博文的樣子，以爲他是沒見過棉衣，轉身吩咐公吏去取一襲新做的來。
不大一會，公吏取了棉衣來，王堯臣對王博文道：“副使，這是新制的棉衣，準備作爲冬衣發下來的，你試一試。棉衣雖然比絲綿笨重，但好在厚實保暖，很是不錯。特別是颳大風的天氣，穿着這個比絲棉暖得多了，算是兼得絲綿和皮裘的好處。”
王博文將信將疑，取了棉衣，度着披在身上。整理好了，王博文站起身走了幾步，跺了跺腳道：“果然好物！笨重是笨重了些，但擋風禦寒，又比絲綿強了。”
實際上王堯臣說的棉衣兼具絲綿和皮裘的好處是誇張的說法，換句話說，就是兼有兩者的短處，怎麼也不能跟那兩者比的。棉衣最大的好處，其實還是量大便宜。