亂世中能夠笑到最後，一統天下的雄主，無不大權獨攬，即便臣下有派系之分，但也絕不容許存在能夠對抗君權的士族力量！如果在自家政權之中還存在幾股均衡力量在對抗，在彼此爭鬥，不停的搞內耗，勢必會分散對抗外部敵人的力量，併爲將來建設起來的政權埋下再次分裂的隱患。劉琮有這樣的認知，也就不難理解孫吳最後何以滅國。
前事不忘後事之師。然而若想治理好江東，又離不開那些世家大族，甚至在將來爭奪天下時，若無世家大族的支持，最終也會落得竹籃打水一場空。更何況劉琮本就出自漢室宗親，高門望族，天然就與這些世家大族成爲同盟。即便劉琮自任南陽太守以來，提拔出自寒門的魏延、甘寧、趙雲等人，但同樣也離不開王粲、文聘、龐統等世家大族的支持。
就是諸葛亮，也是出身於世家之中。
門閥本就起自於漢，朝廷重要的官職往往被少數氏族所壟斷，個人的出身背景對於其仕途的影響，遠大於其本身的才能與專長。士族力量在漢朝本身就已經發展得很強，當此亂世，天下四分五裂，羣雄逐鹿，各士族力量自然也希望在亂世分得一杯羹。這也是江東世家見孫氏敗局已定後立即轉身投入劉琮懷抱中的最大原因。
唯有依附於實力更強的強者，世家大族的利益才能夠得到保障，並且在這個亂世中積蓄力量，以獲取更多的利益。尤其是在察舉制度日漸崩壞的當下，世家大族深厚的文化底蘊所教育出的子弟，就成爲統治者不可忽視，必須借重的人才。
對於清理戶籍之事，因劉琮令世家大族參與其中，使得他們放鬆了警惕，認爲劉琮默許其在這個過程中上下其手，保全家族利益。實際上劉琮讓他們參與進來，也是不得已而爲之。世家大族把持着大大小小的官職，即便不是出身於世家的小吏，也多以他們馬首是瞻。所謂民心人望，不外如是。
因世家大族多注重文教，即便有子弟在軍中任職，或領部曲投入荊州軍中，也並未對荊州軍制太多關注。與顧、陸、張、虞、魏等家族相比，朱治所在的朱氏便顯得比較另類。所以當朱治部曲調換入荊州軍後，也並沒有讓世家大族覺得有何不妥。他們眼下正忙於在清理戶籍之事中，隱匿原有的佃戶，招攬更多的流民。
在這個時候，諸多世家大族，尚未結成同盟，即便勉強說有，也非常鬆散。在如何與劉琮相處的問題上，各家的態度和做法，也有所不同。
當然，現在劉琮初入江東，與世家大族的合作還在蜜月期，雙方的訴求還算一致。
比如在如何穩定江東局勢之上，劉琮不會容忍江東陷入混亂，世家大族也是同樣的打算，畢竟戰亂再起，對於他們來說，就意味着更多不可控的潛在危險。
糧食不足？行啊，大夥湊湊，總能湊出糧食來，至少不會因饑荒而造成太大混亂。有了這樣的共識，江東世家對於劉琮的支持，就不僅僅表現在歸順響應這麼簡單了。
轉眼便過了正旦，如今已是建安六年正月。就在正月初五，清理戶籍之事尚未完成，劉琮便突然發佈了一系列政令、軍令。
首先便是鑄錢之令。漢之五銖錢制度，因董卓進京之後毀“金人”鑄小錢以搜刮民財而被徹底破壞，影響之大，破壞之劇烈，史無前例。江東地區亦不能倖免。許多地方甚至又恢復了以物易物的原始交易手段，但長此以往，斷然是不行的。所以鑄錢就成爲了統一物價的必須前提。
其次，便是施行鹽、酒、鐵等公賣制度。這就是與荊州新政背道而馳了，在荊州鹽業與冶煉、釀酒等事，既有官辦，也可私營，但放之江東，則被劉琮收爲官營。
軍事方面，則令江東原有各部，精選士卒，編爲三大營，號神鋒，號鐵山，號飛羽。凡此三營之外，不復設部曲私兵，逾期不遣散者，視爲謀反。三營之中神鋒爲步、弓、弩混編，人數並未設置上限；鐵山則以步卒槍兵、刀盾兵爲主，取其鐵甲如雲，不動如山之意；而飛羽營則是騎兵爲主，江東本不產馬，故此飛羽營雖設，但其規模遠低於其他兩營。
與這些大事相比，開辦郡、縣官學，收戰爭遺孤入學等事，便顯得不那麼引人注目了。
劉琮的這一套組合拳，頓時引起江東世家大族的強烈不滿。他們反對最爲激烈的，便是公賣之制。憑啥在荊州這些事都可以私營，到江東反而就不行了？在他們的據理力爭之下，這項制度終於被頑強的推翻了，劉琮“很不情願”的與江東世家大族達成了妥協。
不過既然是妥協，總不能是單方面的吧？於是收部曲私兵之事，也就成爲了江東世家大族與劉琮交換的籌碼。本來經過數次大戰，各世家大族的部曲私兵就已經損失慘重，如今將這個包袱甩給劉琮，也未嘗不是一件好事。只要把持着江東的官場，那麼家族就有了相應的庇護。擁兵自重的事情，除非真想謀反，否則還是算了……
至於統一物價、鑄造新錢之事，江東世家大族就更沒有理由反對了。相反對此還頗爲支持，唯有江東穩定，物價平穩，他們的利益才能夠得到保障，所以對此樂見其成，大爲支持。
當然也有人從開辦官學的事情上，嗅到了一絲不同尋常的意味。
“學校之設，在荊州本就始於劉景升，故鎮南將軍在江東行之，亦爲慣例爾。”對此顧徽倒是不覺得有什麼不對。他今日來尋兄長，本是爲舉薦族中子弟出仕之事，沒想到顧雍卻說起官學的事情。
然而顧雍卻搖頭道：“可是官學不禁門第，且多收貧家子弟入學，官府非但爲這些學子提供住宿糧食，還根據其學業之進益加以褒獎，只怕數年之後，英才輩出，彼時我等族中子弟，又將置於何地？”
這話一說，顧徽也不由蹙眉道：“當不至於此吧？想來那官學所聘之博士，能與我家學相提並論？”
“家學再如何興盛，又能有多少子弟成才？官學設郡、縣兩級，江東六郡之地，每年多少莘莘學子，將會出現多少人才，難道很難想象嗎？”顧雍有些擔憂的說道。
不得不說，顧雍思謀深遠，但對此他卻也一時沒有什麼辦法。