張軒先送羅玉嬌去後院後，再次從崇王府正門走過來。
崇王府數重大門直對承運殿。張軒在門前駐足，遠遠的看向承運殿的金黃的瓦片在陽光之下散發出耀眼的光芒，與硃紅色的大門，牆壁交相輝映。
在後世，張軒見識過不少壯麗的建築，比如比這個規格更大故宮，也不覺得有什麼莊嚴神聖的感覺，但是此刻在張軒感覺分外不一樣，因爲那些都是別人的，而現在這座王府是自己的。
張軒在乎的不是建築，而是建築之中賦予的權力。
他深吸一口氣，說道：“命人將這裡的牌匾撤了，換上‘汝寧節度使府’。”
“是。”立即有人去安排。
張軒大步走進承運殿偏殿之中。
雖然說是偏殿，但是在王府的規格之中，正殿很多時候都是不開的，故而大多數議事都在偏殿之中。當然了李自成從來不講究這個，他在汝寧城之中，就是在正殿辦公的。而張軒卻要避嫌，他畢竟在李自成麾下混，有些規矩還是要講的。李自成住過的地方全部封存起來，張軒絕不動用。
不過，崇王府的偏殿也不小，足夠張軒辦公。
張軒到的時候，張軒營中大大小小的頭目也都到了。
按着左文右武的規矩。
左邊最上首是張質，下面的依次是張樸，張素， 王紫綬。右邊最上首的乃是曹宗瑜，下面羅岱，王進才，鄧和，秦猛，王大炮，張軒得力的部屬都在這裡。
“拜見將軍。”張質見張軒進來，立即起身行禮道。
其他人躬身行禮，說道：“拜見將軍。”
張軒一擺手，說道：“何須如此。”
“禮不可廢。”張質說道：“上下之別，不可混淆。”
張質既然決定輔佐張軒，有一些事情，從一開始，就要立好規矩。這是一個儒臣的基本素質。
張軒雖然不在乎，但是也不好違背張質的一片好意。
張軒落定之後，衆人紛紛落座。張軒身邊也站着兩個人，一個是鄭廉，鄭廉可以說張軒的秘書，另一個是張元海，他算是張軒的護衛統領。不過他們兩個在這樣的會議之上，只能帶着耳朵來聽，沒有發言權。
張軒目光一一掃過所有人。感覺每一個人臉上都有一股昂揚的氣質。朗聲說道：“我受闖王與大帥之命，爲汝寧節度使。希望爾等好生相助，爲曹營在此地立下根基。”
“屬下等，必不負將軍之命。”張質立即說道。
張軒不得不才承認一點，有張質在，他麾下的草臺班子，變得正式起來。
“大兄。”張軒說道：“這汝寧的現狀，你給大家說一說吧。”
“是。”張質起身，走在大廳之中，說道：“汝寧春秋爲沈，蔡之境，戰國爲魏，楚之境，秦屬潁川，漢置汝南。後世因之，至南北朝之時，或有改易，入隋唐之後，爲蔡州。兩宋因之。元升爲汝寧府，本朝，”說到這裡，張質忽然一頓，說道：“明因之。領州二，縣十二。”
“萬曆年間有人論之，曰；‘府北望汴、洛，南通淮、沔，倚荊楚之雄，走陳、許之道，山川險塞，田野平舒，戰守有資，耕屯足恃，介荊、豫之間，自昔襟要處也。春秋時，楚文王縣申、息，朝陳、蔡，封畛於汝，與晉爭鄭，夾潁水而軍。是時楚之強，中國諸侯皆惴惴焉，其能與楚競者，惟有晉耳。秦漢以降，汝南皆爲雄郡。及晉室多故，南北瓜分，懸瓠之地，恃以屏蔽淮、泗，控帶潁、洛。宋大明中，懸瓠喪敗，而淮北之地，遂成荒外，中原聲聞，日以隔遠。歷齊、樑、陳之際，南國之勢往往折而入於北者，懸瓠不復之故也。唐之中葉，淮西抗命，李希烈縱橫搏噬，河、洛、淮、漢之交，諸州悉被其患。其後吳元濟以申、光、蔡三州，拒天下之兵，四面攻圍，四年乃克。說者謂：自希烈據蔡，以迄於元濟，蔡州不被王化者，幾四十年，其風俗獷戾，雖居中土，過於奚貊。此亦山川險?厄，有以致之矣。秦宗權以狼戾之資，竊有蔡州，肆其兇虐，毒螫所及，幾半天下。朱溫平之，遂成篡奪之勢。宋人南渡以後，嶽武穆自安、隨北出，克復蔡州，大河以南，次第響應。陳亮亦嘗欲以荊、襄之師，進規潁、蔡，爲復取京、洛之計。及女真之衰，乃寄息蔡州。宋人會蒙古之兵，犄角益進，而後克之。然則蔡州之險固，爭衡於南北門者，所必有事也。乃悵望三京，卒不復振。宋之覆轍，可深慨哉！’可見汝寧自古是中原爭雄之地。”
張質充分表現出一個進士的功底。張軒聽得井井有味，很多事情與他腦海之中的印象結合，比如雪夜下蔡州的故事。已經嶽武穆北方路線，甚至想起在三國之中，劉備也在這裡落過腳。
但是並不是任何一個人都如張軒一般聽得有味道。
“張學究，你就不要講古了。說些有用的。”羅岱說道。
羅岱早就聽不下去了。
張質立即明白，他現在並不是與讀書人論汝寧，故而也收斂了幾分，說道：“只是汝寧府現在一府二州，一十二縣，爲我汝寧節度使所用的，大概之有汝陽縣，也就是汝寧城附郭縣。”
“不過，單單汝寧城，也非尋常小縣可比，國初編戶三十三裡，以一里一百一十戶來算。再加上一些畸零戶，大概在四千戶上下。而這只是國初的黃冊，後世人口繁衍，黃冊早就不準。河南即便大亂，人口有所消減，但是汝寧府一直作爲楊文嶽的駐地，也沒有受到多少傷害，我估計整個汝寧城中，而今數萬人丁還是有的。”
張質也明白，縱然河南大旱，也是有輕重的，一般來說，都是北重南輕，畢竟真要說起來，汝寧已經在秦嶺淮河線附近，氣候與北方有所不同了。要不是如此，楊文嶽也不會一直帶領數萬大軍駐紮汝寧府。
說明人汝寧府的力量足以支撐起數萬大軍來。
“所以首要之事，就是編戶齊民。”張質說道。
編戶齊民這四個字，說起來簡單，卻是中原王朝戰勝遊牧民族的不二法門。凡是能夠直接掌管編戶的，中央就有力，國力強盛，無法掌控編戶的，中央就無力，比如現在大明朝廷。
故而張質認爲立足之基，就在編戶齊民這四個字。
“如何實行？” 張軒說道：“人手夠嗎？”
很多政策都知道是對的，但是問題大多都出現在執行之中。
張質說道：“可以將軍中文書都調出來，再從汝寧當地徵召一些讀書人，如今這年頭，吃不上飯的讀書人大有人。而且編戶齊民的人手雖然多，但卻沒有什麼難度。”
張軒點點頭，說道：“我就以汝寧節度使的名義，任命大兄爲汝寧知府。將所有的政事就託付給大兄了。而今距離年底還有兩月，這兩月之間，編戶齊民之士，能不能做好？”
張質說道：“只能做好汝陽一縣，其餘的地方，鞭長莫及。”
張軒說道：“暫且不要理會他們。等時機到了，我會一一掃平他們。”
打仗多了，張軒對自己麾下的人馬，也多了幾分自信。不覺得那些他在後世連聽都沒有聽過的劉洪超，沈萬登，有什麼難辦的地方。比起他們張軒更看重另一件事情，說道：“大兄，我欲在汝寧授田。不知可否？”