張軒既然起了這心思，首先要做的就是確定試點。
爲了抵抗倭寇，整個東南沿海都是建立了衛所，這還是洪武末將，湯和主持修建的。寧波附近的衛所，距離舟山太近了一些。
萬一張軒的政策之中，出了什麼問題，讓很多人叛逃，曹營面子之上也不好看。
故而張軒就確定了紹興的臨山衛。
東南衛所幾乎都是爲了抵抗倭寇而建立的，故而臨山衛在杭州灣以南，但並不是不臨海。不過，比起定海，昌國等衛，要遠離舟山一些。
張軒帶着臨潁營三千士卒，還有張素一併去了臨山衛。
與鄭氏的談判還在繼續，不過在大框架不改變的話，剩下的不過是一些執行的問題，根本不用張素坐鎮。
而今日之事，對張軒來說很是重要，在內政之上，張軒實在有些隔行如隔山，讓張素參與進去，那也是自然而然的。
來到臨山衛之後，張軒很明顯的感受到一股繁華的氣息。
臨山衛，當初湯和建造的時候，是明顯軍事設施，整個臨山衛城，以及臨山衛所關係的各個衛所，乃至海邊的烽火臺，如是等等。
這是一個完整的軍事體系。
當然了這個軍事體系，已經不復存在在了。
否則，嘉靖年間的倭寇，就不會那麼猖狂。
臨山衛城，已經演變成如尋常縣城一般的存在，城中的居民與江南其他地方的百姓沒有什麼區別。完全看不出一點軍人的樣子。
而下轄的各個衛所，也演變成一個個村落。至於烽火臺什麼，都變成了廢墟，成爲孩童玩耍的樂園。
當然並不是這些衛所與尋常府縣一樣。有一樣是不一樣的。
臨山衛仍爲五軍都督府管轄，而不是城府管轄。
在明朝前期，衛所也是有財政任務，要上繳物資，糧食，還有軍械。但是後期衛所荒廢。這些全部沒有了。
但是這些東西沒有了，衛所還在，衛所所管轄的耕地還在，衛所的士卒後裔還在。
只是在朝廷的賬冊上消息了。
即便現在臨山衛也是臨山衛指揮使管轄，不是紹興府管轄兩者並不是一個體系的。臨山衛歸浙江指揮使衙門管轄。
不過，衛所荒廢，軍事體系的地位越發下降，各地衛所似乎也被當地官府管轄。
但是即便如此，每一個衛所都是一資源黑洞。
按朱元璋時期的數目，全國衛所總耕地面積，與所有官府所管轄的耕地面積是相當的，大概在四百萬頃左右。
張軒在他收集的資料之中，似乎提到張居正丈量田畝的時候，之所以一舉得到七百多萬頃土地的數目，就是在衛所的土地納入丈量之中。
不過，這些事情，對張軒來說，有些太遙遠了。
他首先面對的是臨山衛的情況。
“臨山衛的情況，你都弄清楚了嗎？”張軒問道。
張素說道：“已經弄清楚了，當初攻克紹興，臨山衛直接投降。故而當時大人的命令是命令臨山衛指揮使，原職留任。”
張軒點點頭，他雖然對個事情，並沒有太深的印象。但是張軒確定這個命令是直接發出的。
無他，當初幾乎所有的降官都得到這個任命。
羅玉龍這一段時間坐鎮南京忙得最多的，就是與羅戴恩一起，想辦法將江南重要府縣換成自己人。
張軒其實也是既得利益者，無他，因爲在襄陽城中對吉珪等人的大清洗，汝寧文人補充了這些空擋。
故而這一次對文官來說，是一次大升官。當初從汝寧跟出來的文人，即便當初不過是一個童生最少也能得一個縣令縣丞的官員，但凡有一些才能的，就能在六部之中，在一個比較重要的官員。
這就是爲了古人想從龍的原因，簡直就是一步登天。
甚至南京之中，已經有童謠了。所謂的“陝北將軍汝寧官。”
不過，即便如此大批降官也不是好處置的，各地衛所在羅玉龍的處理序列之中，排在後面。
張軒說道：“這個臨山衛指揮使怎麼樣？”
“望之如山，輕輕一動，就地動山搖。簡直是一頭豬，不，豬哪裡比得上他。”張素說道：“我估計天下之間，沒有一匹馬能馱起來他。”
張軒說道：“既然如此，這人就交給你處置了。”
如果這個臨山衛指揮使，有些本事，張軒自然不吝重用。但是一聽張素的描述。張軒就認定了這個臨山衛指揮使，估計不過是一個大草包。
不是張軒歧視胖子，但是這種胖到騎不上馬，胖到生活不能自理的人，張軒要之何用？
“請大人放心。”張素說道：“這臨山衛指揮使身上絕對不乾淨。我會處理好的。”
張軒點點頭，有時候真是欲加之罪何患無辭。不過，張軒還想尊重一下政治規則，一定不會弄出什麼莫須有的罪名。
如果真有人一點問題都查不出來，張軒絕對重用。但是這樣的人，在這個世道之中，張軒都沒有遇見過。
就是張軒自忖自己本身，如果想要查的話，也是一大堆問題。
“臨山衛指揮使以下各級官員佔據的田地有多少？”張軒問道。
“具體數目，”張素說道：“還要抄家之後，纔能有具體數目，不過，我估計僅僅佔據臨山衛三成。”
“僅僅三成。”張軒微微一嘆，覺得這個數目太少了一些。
不過，張軒也知道，衛所的虛弱，不僅僅張軒知道，江南士大夫也都知道，他們哪裡有見了田產不想辦法弄到自己手中的。
不過強龍不壓地頭蛇，臨山衛各級軍官才能保住這些土地。
“大人，要不要？”張素做出一個向下斬的手勢。
張軒沉吟一會兒，微微一嘆說道：“千年土地八百主。此事不可擴大化，凡是有衛所官職所佔據土地，再免職之後，土地自然歸國有，其他的土地，就放一放吧。”
“是。”張素說道。
雖然張軒關注臨山衛的政策執行情況，但是具體事務，張軒並不插手，而是所有公文都要在張軒那邊留下副本。
很快，以臨山衛指揮使爲主的一批衛所軍官，全部被拿下，以各種各樣的罪名，大多是欺男霸女，殺人放火之類的重罪，紛紛下獄了。
這些罪名沒有一個是捏造的，而且卻有其事。
這些事情，對張軒來說，不過是小事而已。隨即授田招兵。凡是與土地有關的事情，中國百姓都十分重視，不過一兩日，爲了幾畝薄田，報名的人從來不少。
張軒在臨山選來選去總共徵召了萬民新兵。將王進才召過來，讓他負責這些新兵訓練。
王進才自然是大喜過望，這就代表着他要高升了。
有張軒大軍壓境，整個臨山平靜之極，似乎所有人都接受了這個現實。張軒不能在臨山衛久留，準備離開臨山衛，將王進才召過來問道：“這一批新兵素質如何？”
“不如北方。”王進才說道：“江南的兵源素質不如北地，大人下一次我們在兩淮招兵如何？”
在王進纔看來，這些新兵的素質，根本比不上普通的河南流寇。
無他，河南流寇最少是殺過人見過血，也有一種你死我活的狠勁。但是這種狠勁在江南士卒身上沒有。
特別是紹興一帶，幾乎是大明最繁華的地帶了，即便是後世，繁華大城市中的士卒吃不了苦，也是問題所在。更不要說這個時候了。
張軒輕輕一笑說道：“這就要看你訓練的如何了。”