隆武回到長沙城之中，立即召集內閣。
首輔馬士英，次輔何騰蛟還沒有什麼變動，但是在實際權力上，馬士英已經在何騰蛟之下了，無他，而今的長沙城處於何騰蛟直接控制之下。而因爲武昌之敗，馬士英所控制的兩廣，貴州都有不穩的姿態。
這種不穩，既是百姓紛紛爲亂，也是各種政治勢力滋長。馬士英的控制僅僅留於表面了。
這種狀態表現最明顯的是靖江王之亂。
靖江王這個藩王在明代的地位不同，原因無他，大明所有藩王，都是太祖之後，而靖江王不是，靖江王是朱元璋的侄子，朱文正之後。在整個藩王體系之中，屬於邊緣人士。
但是本任靖江王卻是一個有野心的人。
在武昌淪陷，弘光被俘之後，就滋生了別樣的心思。對唐王登基表示反對，起兵自立爲帝，隨即被廣西地方官給平定下來。
但是這樣的情況，也極大的撼動了，長沙對廣西的統治。靖江王失敗的主要原因，其實並不是他起兵，而是他的血脈太遠了一點，不是太祖子孫，對帝位根本沒有繼承權。
所以很多廣西地方官都蠢蠢欲動。想立擁立之功。
也是長沙這邊，面對局面幾乎岌岌可危，對兩廣大後方，做出了以安撫爲主的應對，並沒有窮追此案。
但是靖江王之亂，對馬士英打擊很大，最大的打擊是丁楚魁的獨立傾向。似乎丁楚魁想脫離馬士英一系，自立山頭。受此打擊的馬士英，越發抱緊隆武的大腿。
兩人幾乎一拍即合，這才維持住了馬士英的地位。也維持住馬士英與何騰蛟的力量平衡。
內閣之中，雖然還有別人，但是馬士英與何騰蛟雙頭並立的政治格局，沒有一點變化。
隆武一回來，就以剃髮令之事，詢問兩位的意見。隆武聽了何騰蛟所言，幾乎不敢相信，說道：“何先生，這-----”
何騰蛟說道：“非臣願意如此，而如今的局面夏寇強勢，老賊新死，小賊方登基，但是朝中卻是不得片刻之安穩，靖江王之亂，剛剛平息，廣東民亂之事，又有愈演愈烈之態。更不要是雲南沙氏之亂。四川獻賊之勢。天下之大，朝廷唯有數省，而數省之中沒有一片淨土。更何況，集大兵於長沙，糧餉缺額太多。無糧則兵亂，徵糧則-民亂，實在無力於北方，還需要依靠清廷之勢壓制夏賊，爲我獲得喘息之機，掃平各地之後，再做後舉。”
隆武看向馬士英。
馬士英只有默默點頭。
隆武接到手中的攤子，何止一個爛字。
雲南沙定洲之亂，雖然聲勢浩大，據說沙定洲聯合數個土司，攻擊沐氏。甚至上書長沙，要世鎮雲南與沐氏之例。而云南沐氏不管怎麼說經營雲南數百年，還是有幾分威望的。
雖然丟了昆明城。但還維持一個殘破的局面。
而且長沙對雲南，鞭長莫及。也無法多做干涉，更不可能派兵平叛。只能讓沐天波自己處置了。
至於四川一省，只剩下川南數個府縣，還在朝廷手中，以北已經紛紛淪陷了。也是一個岌岌可危的局面。
但是這些都是疥癬之疾。
雲南本就貧瘠，即便太平的時候，也不見得有多少積蓄。更不要說現在了。四川在弘光的時候，就已經是這樣了。真的心腹之患，卻是朝廷的財政壓力。
對夏軍對峙的情況之下，發生的兵少則軍不足用，兵多則餉不足養，無糧則兵亂，徵糧則-民亂的局面。
大明的稅收體系，可以說是相當頑固的，洪武所創的固定稅制，讓大明朝的財政收入，從洪武時期到明末，朝廷收入幾乎沒有太多的變化。這就是明朝財政特色，固定稅入，甚至用石碑刻在各衙門之中。
康熙所謂的，永不加賦，不過是因洪武遺意而已。
但是這樣的情況之下，朝廷發生危機之後，爆炸性加稅都不知道怎麼操作了。
如果仔細說，說上三天三夜，也說不完。只能說面對夏軍軍事壓力，湖南，贛南，最少要十幾萬大軍，而想要北伐，更是要數倍於此的軍隊。而這數十萬大軍的軍餉全部由湖南，廣東兩塊地方支出。
地面之上根本支撐不過來。
這也是廣東民亂起事的原因。
隆武帝知道，大明朝廷的稅收體系是有問題的。否則以兩省的民力，或許，養幾十萬大軍，有些吃力，絕對不是一年都養不了的。只是這個問題到底出在什麼地方，改如何下手。隆武帝卻不知道了。
隆武帝只能恨恨的說道：“而今只能如此了。閣老讓朕過來，單單是爲此事？”
馬士英說道：“陛下，臣等請陛下來，卻是爲了四川之事。”“四川。”隆武說道：“獻賊有什麼動靜？”
馬士英說道：“獻賊剛剛登基爲大西皇帝，倒也安靜。只是如今各路兵馬雲集，貴州，貴州一省已經不足支撐了，請陛下命一人督師進川，以川糧養諸軍，否則諸軍恐怕要盡散了？”
隆武大吃一驚，說道：“川南諸軍，已經艱難如此了？愛卿可有人選嗎？”
川南諸軍，其實都是被張獻忠打敗的潰兵，紛紛聚集在一起，人數多少，長沙這邊也不知道。各部都有，魚龍混雜。而武昌失陷之後，軍心也不是太穩定的。
而貴州又是一個窮省。
其實貴州窮不窮是一回事，而在大明官方根本沒有貴州的黃冊，概因貴州一省，根本就是因爲土司作亂，才設置的，只有幾個縣的地方，直屬與朝廷，其他的根本就是各土司的轄地。
如此一來，又怎麼能弄出來錢糧。
太平時節，貴州的稅收從來是象徵意義上的。
馬士英說道：“臣薦樊一蘅。樊公乃萬曆四十七年進士，久任戎馬，熟知兵事，又是川人，人地兩熟，而今又客居貴州，正好統領各軍，先破獻賊。”
其實馬士英接到的報告，比他給隆武更加糟糕。
糟糕在於，川南各軍，可以是說都已經不是朝廷大軍了，故此不管湖南這邊多麼艱難，馬士英都沒有想過調川南的兵，一來是路上不好走，二來就是知道調不動。
而現在局面是，川南各軍因爲這樣那樣的矛盾，自己內部都要動上刀兵了，也有人與張獻忠作對，一時間敵敵我我的，亂的一塌糊塗。馬士英舉薦樊一蘅最重要的原因，並不是讓樊一蘅大破張獻忠。
而是想暫時安撫住各部士卒，不讓他們鬧出事來。
至於其他的只能徐徐而圖了。
隆武看過樊一蘅的履歷，知道樊一蘅乃是老臣，又做過邊臣。又跟着洪承疇征討過流寇，也算是帥臣了，自然同意了，何騰蛟也沒有意見，貴州乃是馬士英的鄉梓之地，而馬家又是世襲貴州指揮使之位。在貴州影響力極大，而這個決策影響的又是貴州一地，他插不上話。
三人確定之後，隆武立即啓用樊一蘅。
封樊一蘅以兵部尚書銜。總督雲貴川三省，有便宜行事之權。樊一蘅接到命令之後，也不含糊，立即尋訪諸將。統合諸將，分兵合擊。從各個方向圍剿張獻忠。
不是樊一蘅不想合兵，而是這個局面讓樊一蘅根本沒有合兵的可能性。各部人馬各自爲戰，都打自己的小算盤，強行合兵一處，反而有副作用。
樊一蘅兵還沒有出，風聲就傳到了張獻忠的耳朵之中。