盧八娘從淮北大營到平北城，意味着淮北的政治中心也由原來在淮河北岸正式向西北遷移了。隨着淮北軍所控制的土城不再只是淮河北部的一隅之地，而是雄居黃河之南，淮河之北的大片領土，大青山腳下的淮北軍大營已經完全成了大後方。用發展的眼光看，淮北軍一定會繼續向西北邁進，那時候平北城也會成爲整個淮北的中心。
這一次的遷移，也伴隨着淮北行政體系的進一步完善，原來的淮北軍大營那種類似大家庭的供給制經濟徹底退出歷史舞臺，淮北建立起了一個比同時期諸國都要先進和全面的管理制度。
這種管理制度在政治、軍事方面是封建制以特點的中央集權，但在經濟、教育等方面卻加雜着自下而上的自由思潮，能夠保障淮北具有足夠的活力持續發展。
盧八孃親手推動了所有的改革，但她並沒有爲自己保留任何一個行政職務，這當然是她深思熟慮的結果。
在隨着司馬十七郎到淮北開創一片新天地時，盧八娘就預料到了這一天的到來，她也沒有爲延續自己的權利而努力。在這個男人社會，留下眷戀權利的印象對她很不利，對兒子也很不利，衡權利弊得失的結果，她覺得不爭要比爭好。
司馬十七郎看到盧八娘有條不紊地將淮北的政務、經濟順利移交，他的感覺就是不放心，“王妃，沒有你在管着，他們能做好嗎？”
盧八娘一笑，“你怎麼會這樣說？淮北的官員都是一時之俊才，也是我們用心挑選出來的，他們的才能自然能夠勝任所任的職務。更何況，按我們的安排，所有的權利都是相互制約的，而最終的權利都要集中在你的手上。”
這一點司馬十七郎也是非常認可的，在設置官員，分配職責和權利時王妃起了非常大的作用，她的很多安排猛然聽到很奇怪，但越推敲越覺得有道理，想來她一定思考了很久。
司馬十七郎本應該支持王妃退出淮北政權的，畢竟淮北已經過了草創時期不正規的階段，還讓女人繼續掌權並不合適，但是他還是可惜，“王妃，你的才能如果只用在內院實在太可惜了。”
時代的主流思想就是如此，在淮北王還活着的時候，淮北王妃在最艱難的時候出來坐鎮後方是無可厚誹的，但是現在的形勢已經變了，盧八娘退居幕後的時候到了。
誠然她可以繼續留在淮北大營維持原來的局面，但也不過再多延長几年的時間而已，並且一不小心會落得罵名。盧八娘是最機敏的人，她早爲自己準備好了後路。
青州是她的地盤，那裡還有一個郡是她的湯沐邑，幾年的經營，已經完全掌握在她的手中，她只要抓住青州，抓住船隊就能保障自己和兒子們的安穩，退居幕後又何妨？
在利益方面，盧八娘總是清醒的，她從沒想過把自己完全交給別人，理由嘛很簡單，如果男人不可靠，想靠也靠不上，必須靠自己；如果男人可靠，那麼自己多一條出路也沒什麼不好，而且可靠的男人也不會反對。因此她嫣然一笑道：“我自然也不會完全放手，首先是青州，我現在可以把更多的精力放在那裡，爲淮北建成一個最可靠的後方基地。再有如果需要我幫忙，我自然責無旁貸。”
這樣確實是最好的結果，司馬十七郎也只能接受了，但是他每於重大的政務決定前都要與盧八娘一同商議，並且非常重視盧八孃的意見，差不多言聽計從的那種，因爲他真心覺得盧八娘在這方面要比他高明。
盧八娘表面上退出了朝堂，但其實依舊對淮北的各種政策起着非常重要的作用。她依舊有着非常強大的影響力，要知道到淮北政界的官員至少有一多半是她親手提撥的，她的心腹也佔了很大的比例。而且最重要的是，她雖然退出了上層的政治體系，但卻在基層留下了大量的女性掌權人。
這些散在各處的女官員、商人、農場主、紡織廠主，還有官學裡的女學生，她們的作用遠勝於她一支獨秀地引領時代，她們會緩慢而持續地提高女人的地位，爲盧八娘，爲所有的女人帶來更多的權利。在現實主義者盧八娘看來，適度的進步要比冒進好得多，也容易被接受得多。
於是盧八娘看起來確實要比過去閒了，從進了平北城後她的目光更主要地落在了王府內。照顧丈夫、關心兒子、處理府內的雜事，也許過去的盧八娘會覺得有些無聊，但現在的盧八娘卻覺得平淡的生活也是一種幸福。
王府的花園裡更經常能看到盧八孃的身影，她享受着與家人在一起的生活，享受着美麗的景色，享受着優閒的感覺……
進入深秋時，陽光正好，盧八娘斜倚在軟榻上看着不遠處的兒子們與小夥伴一起玩耍，她費了不少的力氣才向司馬十七郎爲旭兒爭取到與別的孩子一樣的福利，那就是每旬除了沐休多休息一天，這一天孩子們可以放下功課盡情地玩。
看看時間，盧八娘叫人端來水果，“叫孩子們休息一會兒吃點水果。”這裡可不是四季都有各種新鮮水果的前世，這些從西部販來的瓜果要算得上是奢侈品。
桃花挺着大肚子——她已經生了四個了，現在懷上了第五個，張羅着讓孩子們洗手，盧八娘看着她嘆道：“你坐一會歇歇吧，這麼多人哪裡用一個孕婦做事呢？”
桃花根本閒不住，她笑道：“我得看着他們是不是好好洗手了。”然後跟着孩子們一起大吃起水果來，她的胃口一直超好。
盧八娘接過桃花遞來的一塊甜瓜吃了下去，擡眼見桃花大兒子小虎的腰帶鬆鬆地垂下來，就快掉了下來。要知道桃花對於孩子完全就是放養，一點也不細心，並且屢教不改，盧八娘也懶得再說她了，便招手道：“小虎，過來。”順手替他將衣帶結好。
生了兩個孩子，又親手帶大了他們，不知從什麼時候起盧八娘越發地喜歡孩子，不管是誰家的孩子，她都喜歡，是發自內心的那種見之而喜，即使對髒兮兮的小孩子也一樣。
而且有趣的是，過去孩子們都很怕她，但現在他們不知怎麼知道她是喜歡他們的，對她也變得親熱了。想來小孩子的直覺特別的靈敏，天生就會趨利避害。
孩子們吃好了又去玩，盧八娘起身回了雍和殿內，雖然司馬十七郎早已經入駐正泰殿了，但其實整個王府是從她到平北城才真正全部運轉起來的，方方面面都需要理順。
平安已經等在殿內了，他拿了一張長長的紙，在上面密密麻麻地寫了很多事項，做爲王府的大總管，他比盧八娘還忙。
“王妃，”平安看到王妃總算回來了，趕緊上前行了一禮說：“按王妃的吩咐，將後面靠西的房舍都改了大門，裡面加了圍牆，給王妃的護士們住了；前殿新設的廚房建好了，以後王爺用什麼在前殿直接傳飯方便得多，也可以留議事的官員們用餐……”
一氣說了十幾件事，平安又問道：“請王妃示下，如今府內的下人不過百人，是不時新選些良家女服役？還有如今總算有了像樣的內廷，也不好讓小廝出入了，我想不如選些男童充作內侍。”
盧八娘搖了搖頭，“府內不過我們一家四口，近百人服待已經足夠了，我們一起把每個人的職責明確下來，以後就按新規則獎勤罰懶。至於內待的事，千萬不要，我們淮北人口尚且不足呢。”
“王妃寬厚，奴才哪裡敢從淮北選人呢，不過是虜來的胡人中有幾個七八歲的小子，我瞧着還算機靈，便要了過來，想着用心帶上幾年，在內院用着正好，並不會損害王妃的英名。”
“也不只是名聲。”成爲母親的盧八娘根本聽不得把七八歲的孩子變成內侍的事情，她搖手道：“都是人生父母養的，不可害了他們一生。”
見平安低頭不語，盧八娘內心惻然，聽說平安幾歲時就被賣到了宮裡做內侍，連自己的父母也不記得了，便低聲道：“平安，你若想要什麼，只管對我說。”
“奴才想要的王爺和王妃都已經給了，”平安一時恍惚，但很快從無奈中清醒過來了，“奴才自幼入宮，只一心跟隨王爺和王妃，別無它想。”
沒有親人，沒有後代，也沒有相伴的妻子，這就是平安的一生。
盧八娘想想對平安說：“你既然收留了那幾個孩子，就把他們認做義子吧，好好將他們養大，也算是個寄託。”
平安本想反駁的，他就是認義子也不想認胡兒，但是他猶豫了一下便就接受了，心想，王妃自從有了兒子，一天比一天和善，就是對胡人也非常好。本着王妃說的就是對的原則，平安趕緊上前答道：“奴才聽王妃的。”
後來平安用他的後半生收養了近百名孩子，大部分是胡兒，受王妃的影響，他對胡人和漢人一視同仁，並培養出很多優秀人材，在這些孩子的圍繞下，他的晚年生活也很幸福。