現在的情況，與之前完全顛倒過來了。
曹營進攻江南，勢如破竹，不僅僅是江南兵備鬆懈。也有兵力不夠用的原因，張軒自己知道，他在江南遇到的最大的敵人，並不是官府的經制之軍，而是各地士紳的家兵。
朝廷在江南並不是沒有能戰之兵，但是太少了，各府大概都有一點，加起來未必比曹營大軍多，又分守天南地北，自然不是曹營東征軍的對手。
但是現在情況恰好相反。
鄭芝龍在舟山，即便是加上張名振，王之仁兩部，也不過三五萬之衆，縱然再加上崇明沈廷揚，也不超過六萬，而且良莠不齊。如果打一場陸上決戰，一兩萬曹營精銳，就能大破之。
而曹營在江南，有羅玉龍，王龍，張軒，楊繩祖，羅岱等部，幾乎上曹營一半的主力，都在江南。但是江南也很大啊。
鎮江府，常州府，蘇州府，松江府，湖州府，嘉興府，杭州府，嚴州府，再加身上張軒所站的五府，縱然曹營東征軍進入江南之後，又擴軍，現在人馬張軒估計在一十二三萬之間的。
但是即便這樣，這些府縣除卻少數，幾乎，都是臨海，臨江。面對漫長的河岸，海岸線，十一二萬人，根本不夠。
更不要說裡面有內應串聯。
纔出現現在的局面。張軒估計除非曹營在江南的人馬，多出一倍來，才能沿着海岸線佈防，抵擋住官軍水師的襲擾。
但是多出一倍人馬，說起來輕鬆，但是那都是錢。而且大軍陷在江南，拿什麼西進左良玉？
“其實，官軍如此行事，對我們來說未必沒有好處？”張素說道。
“好處？”張軒說道：“什麼好處？”
此刻一行人已經到了府衙之前。
張素說道：“此處不是說話的地方。大人，裡面再說吧。”
“好。”張軒說道。
一行人進入府衙落座之後，張素說道：“屬下所說的好處，就是江南民心。”
“江南民心？”張軒說道。一時間他心頭一亮，好像想到了，但是卻總結不出來。
張素說道：“江南之所以易定難平，最大的原因，是民心不在我，而官軍封鎖沿海，大勢襲擾，我們固然疲於奔命，但是受損最大的，卻不是我們，而是百姓。我已經發現，之前江南百姓，視我們如賊。但是官兵襲擾沿海之後，有越來越多的百姓，來給我們報信了。”
“好。”張軒拍案而起，激動之情溢於言表。
他暗道：“我怎麼沒有想到這一點？”
江南與其他地方不一樣，江南百姓這數年來，雖然也有天災人禍，不少地方，也有民變法發生，但是總體以來，還是能過得去的。
中國百姓是最安分的，也是最不安分的。
最安分的，你只要能讓他們過的下去，是決計不會鬧事的，所以江南百姓民心向明，也就是自然而然的了。而北地很多百姓，都活不下去，闖營所過，自然是喜迎闖王。
而官軍的軍紀，從來是不堪的，鄭芝龍之前在海上爲賊。
軍紀也好不到哪裡去，此刻都敗退海上了，軍紀只能更壞，而不是更好，畢竟之前，還能以朝廷壓制士卒，但現在縱然一小兵，也絕對朝廷不行了，想要帶兵，必須要從其他方面彌補。
最好的彌補，就是錢財。
但是錢總不會從天上掉下來。
自然是從百姓哪裡來。
張軒一想到這裡，頓時不覺得眼前的事情，有什麼困難的了。雖然有些不厚道，但是他恨不得官軍做得更過分一些，好讓江南百姓都歸心於吳王。
得民心者得天下，雖然有些迂腐，但是很多時候，都是有用的。
“二哥，你說我們該怎麼辦？”張軒說道：“才能將民心拉過來。”
張素說道：“我到有一個主要，當初大人在汝寧的時候，不是編戶丈量授田？如今並不如在廢除沿海衛所，將衛所的土地收爲國有，授田於沿海百姓，如此一來，沿海百姓自然會爲大人所用，不費一金，千里海防都有警了。”
張軒一聽，心中有底了，說道：“好，就這麼辦了。”
爲了海防之事，朱元璋在海岸佈置不知道多少衛所，這些衛所都下轄良田，只是時代久遠，都被將領侵佔殆盡了，這賬冊之上，更是一踏糊塗。說不清誰是誰的。
但是張軒硬要指認這些土地，是衛所的地，是朝廷的地，現在沒收爲新朝所用，也能說得過去。
這個計劃，從某種意義上來說，其實是重整衛所計劃。只是細節上有所不動而已。
“大人，此事有一隱患。”張素說道：“江南百姓人心如何，大人也是知道的。如果我們將兵甲授予沿海百姓，恐怕將來這些人不穩。”
“不穩。”張軒大笑，說道：“我覺得，一個政權不應該害怕百姓，只要我們秉承當初起兵初衷，百姓又怎麼會投前明，而不投我們？”
“我們起兵的初衷是什麼？”張軒問道。
張素沒有說話，他其實並沒有什麼初衷，不過是不得不行而已。
曹宗瑜也沒有說話，他初衷是報仇，而此刻不過，是一報張軒之恩義，二也爲自己打拼出一個前程來。
“活下去。”楊繩祖說道：“活下去。”
楊繩祖就是河南大飢加入曹營的，他聲音之中帶着幾分顫抖，似乎想起當初永遠不想想起來的事情。
“不錯，曹王起兵，本爲百姓。爲了讓百姓活下去。”張軒本想，說歷史書上那一句“闖王起兵，本爲百姓。”只是話到嘴邊，改了口，他繼續說道：“只要我們堅信，一定比前朝做得好，爲什麼要擔心，百姓不從我。所以，這一件事情，就這樣定了。”
這種自信，張軒從來是有的。
如果一個現代人沒有做得比古人好的信心，簡直是白穿越一場。
“我等明白。”張素聽張軒話，有一種振聾發聵的感覺，那一種他都不明白的何來的信心，頓時越發不明白張軒到底是從什麼地方冒出來的。
不過，這個計劃說起來容易，但是做起來比較難了，不過，江南文風鼎盛，自然少不了，張軒在江南大才沒有收攏多少，但是那些落魄書生卻有不少，但也足夠了。
做這一件事情，第一件事情，不是別的，就是殺人。
不將這些衛所官全殺了，哪裡有田？
當然了也未必要全殺，但是總要先殺一批，用來殺雞儆猴。
張軒與張素一行人商量了不少，只是張軒千里奔波有些疲憊了，一行人也紛紛告退了。
張軒洗漱一下，躺在牀上，一直睡不覺，今日之事，給他一個極大的刺激。
“軍事問題，可以政治解決。”張軒心中暗道：“政治問題也可以軍事解決。我今日纔算是體會到這一點。而這個政策能不能擴展開來。”
明代衛所之不能戰，是誰都知道的事情，很多衛所都已經退化成縣城了。如果將這些衛所的土地，全部收尾國有再重新分配的話，豈不是一場小規模的土改。
而且衛所將領，雖然不能戰，但是受大明數百年恩澤，其中忠心之輩從來不少。清理其中明朝死忠，授田之後，豈不是本朝的基本盤了。
張軒依稀記着後湖黃冊之中，衛所土地耕地面積，在四百萬畝左右。
張軒一想起這個，只覺得疲憊不見了，睡不着覺了，立即起身點燈，拿起毛筆寫道：“廢衛所授田策。”